Neue öffentliche Verwaltung: Bedeutung, Themen und andere Details

Lesen Sie diesen Artikel, um mehr über die Bedeutung, das Thema und den Aspekt der neuen öffentlichen Verwaltung zu erfahren.

Bedeutung der neuen öffentlichen Verwaltung:

Der Begriff neue öffentliche Verwaltung bedeutet einfach, dass es eine öffentliche Verwaltung gab, die alt war. Wörtlich ist das richtig. Tatsache ist jedoch, dass sich mit dem Wandel aller großen und kleinen Aspekte der Gesellschaft die Verwaltung der Gesellschaft verändert hat, weil die öffentliche Verwaltung mit den Veränderungen fertig werden soll. Andernfalls kann es nicht die Grundbedürfnisse der Gesellschaft erfüllen.

In unserer Analyse der Entwicklung der öffentlichen Verwaltung haben wir bereits festgestellt, dass gegen Ende der sechziger Jahre des letzten Jahrhunderts in der Verwaltung erfahrene Menschen neue Paradigmen der öffentlichen Verwaltung entwickelt wurden, die vorgeschlagen wurden, um den neuen Herausforderungen der Gesellschaft zu begegnen . Es wurde vorgeschlagen, dass die Administratoren neue Verwaltungsmethoden herausfinden müssen, andernfalls ist die Verwaltungsstruktur nicht in der Lage, die Dynamik der Änderungen aufrechtzuerhalten.

Was auch immer die Regierungsform sein mag, es muss eine Verwaltung existieren. Dies ist eine grundlegende Vorstellung und daraus ergibt sich die Vorstellung einer neuen öffentlichen Verwaltung. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass das Konzept der neuen öffentlichen Verwaltung erstmals in Amerika entstanden ist. Nicholas Henry sagt, dass einige begeisterte Administratoren 1968 eine Initiative ergriffen haben, um eine Konferenz zu veranstalten, auf der sie nach Wegen suchen, um mit den neuen Veränderungen umzugehen, die die Verwaltung der amerikanischen Gesellschaft plagen.

Diese Enthusiasten stellten fest, dass die alte öffentliche Verwaltung "ineffektiv" war. Die Zeit war sehr wichtig. Der Zweite Weltkrieg (1939-1945) veränderte die Wirtschafts- und Sozialstruktur vollständig und das alte Verwaltungssystem konnte mit dieser Änderung nicht umgehen. Diese neuen Enthusiasten schlugen vor, dass sich die Notwendigkeit ergeben hat, neue Verwaltungsmethoden zu entwickeln, und die amerikanischen Administrationisten nennen es neue öffentliche Verwaltung.

Betreff der neuen öffentlichen Verwaltung:

Die öffentliche Verwaltung der 1960er-Jahre befasste sich hauptsächlich mit der Budgetierung, Effizienz, Entscheidungsfindung und der Umsetzung von Entscheidungen. Die Ereignisse nach dem Zweiten Weltkrieg forderten jedoch diese grundlegenden Konzepte oder Aspekte der öffentlichen Verwaltung heraus. Es wurde nachdrücklich angenommen, dass die gesamte öffentliche Verwaltung überarbeitet werden sollte. Die Sponsoren der neuen öffentlichen Verwaltung haben einige Ursachen wie Werte, Ethik und die Entwicklung einzelner Mitglieder der Organisation angesprochen.

In den siebziger Jahren des letzten Jahrhunderts gewann der Begriff der Gerechtigkeit eine enorme Bedeutung. Diese Ausgabe der Gerechtigkeit wurde von John Rawls in seiner berühmten Arbeit A Theory of Justice (Oxford 1971, dritte Auflage 1999) angesprochen. John Rawls schlug in seiner neuen Theorie der Gerechtigkeit vor, dass "die sozialen und wirtschaftlichen Ungleichheiten so zu gestalten sind, dass sie (a) vernünftigerweise als Vorteil für alle betrachtet werden und (b) Positionen und Ämtern offen stehen, die allen offen stehen".

Rawls hat ferner vorgeschlagen, dass "jede Person ein gleiches Recht auf die umfassendsten Grundfreiheiten haben sollte, die mit einem ähnlichen System von Freiheiten für andere vereinbar sind". Wenn wir dieses neue Rechtssystem geduldig analysieren, ist eine vollständige Veränderung der öffentlichen Verwaltung unabdingbar. Denn ohne eine solche Änderung der öffentlichen Verwaltung kann Gerechtigkeit niemals für alle Personen der Gesellschaft gewährleistet werden. Es ist richtig, dass John Rawls keine Änderung in der öffentlichen Verwaltung vorgeschlagen hat, und dies liegt daran, dass dies außerhalb der Zuständigkeit von Rawls lag.

Es ist ferner anzumerken, dass der Liberalismus in den siebziger Jahren des letzten Jahrhunderts begann, eine neue Bedeutung und einen neuen Inhalt anzunehmen. Der alte Liberalismus war nicht in der Lage, sich neuen gesellschaftlichen Herausforderungen zu stellen. Die Menschen wollten mehr Freiheit und weniger staatliche Beschränkungen. Die genaue Rolle des Staates wäre wie ein Nachtwächter. In früheren Zeiten war der Staat aggressiv, ebenso die öffentliche Verwaltung.

In der neuen Ära sollte die Macht des Staates drastisch eingeschränkt werden und die öffentliche Verwaltung muss sich mit einer neuen Philosophie - der Philosophie des Liberalismus - anpassen. Die Werte, die Ethik, die Philosophie des Liberalismus werden nicht abgewertet. Es muss Bürokratie geben. Ziel und Funktion der Bürokratie muss es jedoch sein, die Freiheit zu schützen und Gerechtigkeit zu gewährleisten. Ein Konzept wurde auf dem akademischen Markt verbreitet und ist eine neue Bürokratie.

Nozicks Anarchie, Staat und Utopie wurde in 1974 veröffentlicht, und John Rawls Political Liberalism (1993) beleuchtete zusammen das Wesen und die Funktionen des Staates. All dies beeinflusste die öffentliche Verwaltung erheblich. Es ist besonders anzumerken, dass sich all diese Arbeiten nicht mit der öffentlichen Verwaltung beschäftigen, sondern im Mittelpunkt des modernen Liberalismus und der Gerechtigkeit standen. All dies soll jedoch durch die Instrumentalität des Staates erreicht werden, dh die Verwaltung von Staaten.

Natürlich wird in einer Form oder in einer anderen öffentlichen Verwaltung ein starker Faktor. Die neue öffentliche Verwaltung möchte betonen, dass sie über ein eigenes Philosophie-, Ethik- und Wertesystem verfügen muss, das nicht auf der Förderung des Liberalismus stehen darf. Nozick stellte sich einen neuen Staat vor, der ein anarchischer Staat sein wird und der Höhepunkt des Liberalismus sein wird. So ist die neue öffentliche Verwaltung mit Liberalismus, Gerechtigkeit und der entscheidenden Rolle des Staates für die Verwirklichung dieser Prinzipien verbunden.

Die neue öffentliche Verwaltung schließt die Entscheidungsfindung und -ausführung als ihre Funktion nicht aus. Die Peripherie der neuen öffentlichen Verwaltung hat sich jedoch erheblich erweitert. Ein wichtiger Aspekt der neuen öffentlichen Verwaltung ist, dass es Bürokratie geben muss, aber die obersten Bürokraten müssen ihre Ansichten und Mentalität ändern, damit die Verwaltung den Bedürfnissen der Menschen in einem neuen Zeitalter gerecht werden kann.

Neue öffentliche Verwaltung und Globalisierung:

Im Hinblick auf die neue öffentliche Verwaltung möchte ich das Thema näher erläutern. In der Zeit der alten öffentlichen Verwaltung gab es keine Globalisierung und Liberalisierung, und natürlich war die öffentliche Verwaltung, die vor den siebziger Jahren des letzten Jahrhunderts existierte, nicht mit diesen beiden Fragen befasst. Henry bemerkt zu Recht: „Ab den 1980er Jahren beschleunigten sich eine Reihe von Trends, die die Möglichkeit grundlegender Änderungen in der Art und Weise, wie wir Regierung und deren Verwaltung wahrnehmen, bergen. Wir fassen diese Trends unter den Rubriken Globalisierung, Devolution und Neudefinition zusammen “. In Zeiten der Globalisierung und Liberalisierung kann kein Staat, egal ob groß oder klein, als vom Rest der Welt getrennt betrachtet werden.

Sehr wenige multinationale Konzerne in den USA und Großbritannien kontrollieren praktisch die Weltwirtschaft. Die öffentliche Verwaltung und Organisation verschiedener Länder geraten allmählich unter ihren Einfluss, und diese Staaten sind eher gezwungen, ihre Verwaltungsstrukturen anzupassen oder umzugestalten, um Platz für den Eintritt der Globalisierung und der Liberalisierung zu schaffen. Dies tun sie für ihr eigenes Überleben. Nicht nur die Wirtschaft wird durch die Globalisierung beeinflusst, das Internet, das weltweite Umfeld, das Reisen und die Kommunikation sind allmählich unter den Einfluss der Globalisierung geraten.

All dies stellt die alten Verwaltungssysteme in Frage. Das Ergebnis ist, dass die öffentliche Verwaltung den Einfluss der Globalisierung akzeptieren muss. Die Auswirkungen der Globalisierung auf die Volkswirtschaft und die öffentliche Verwaltung sind auch in einem anderen Sektor zu sehen. Widerwillig oder freiwillig geben die Regierungen vieler Länder und insbesondere Amerikas die Verantwortung gegenüber der öffentlichen Verwaltung oder der administrativen Verantwortung auf, und dies schafft ein Vakuum in der öffentlichen Verwaltung. Dieses Vakuum kann jedoch nicht unbegrenzt fortbestehen. Ein neues Modell der öffentlichen Verwaltung wurde dringend benötigt, und es handelt sich um eine neue öffentliche Verwaltung.

Minnow-Brook-Konferenz und neue öffentliche Verwaltung:

In meiner Analyse der Entwicklung der öffentlichen Verwaltung habe ich bereits auf die Minnow-Brook-Konferenz verwiesen. Der Autor des Artikels Öffentliche Verwaltung: Theorie und Praxis schreibt: Die neue öffentliche Verwaltungsbewegung begann ab der Minnow-Brook-Konferenz von 1968 mit neuen Formen und Dimensionen.

Die an der Konferenz teilnehmenden Wissenschaftler und Verwaltungsfachleute waren der festen Überzeugung, dass die Weiterentwicklung der neuen Technologien und ihre Auswirkungen auf die staatlichen Aktivitäten, die Veränderung der Perspektiven der Männer und die beispiellose Ausweitung des Studiums der Politikwissenschaft eine Situation geschaffen haben, die eine Änderung der Politik erfordert Gegenstand der öffentlichen Verwaltung.

Einige Schlussfolgerungen wurden von den Fachleuten, die an der Minnow-Brook-Konferenz im Jahr 1968 teilnahmen, umrahmt. Sogar das Verhältnis zwischen Politikwissenschaft und öffentlicher Verwaltung wurde diskutiert. Die jungen Gelehrten, die an der Konferenz teilnahmen, waren der Ansicht, dass die öffentliche Verwaltung kein normaler Zweig der Politikwissenschaft mehr ist. Sie kann vernünftigerweise einen gesonderten Status im Bereich der Sozialwissenschaften beanspruchen.

Die zweite Minnow-Brook-Konferenz fand 1988 statt. Sie ist erneut ein Meilenstein auf dem Gebiet der neuen öffentlichen Verwaltung. Markant in dem Sinne, dass der Begriff neue öffentliche Verwaltung erstmals 1971 von den Enthusiasten und Gelehrten der Politikwissenschaft und der Verwaltung eingesetzt wurde, und 1988 wurde das Konzept im Hinblick auf mehrere Vorfälle oder eine neue Atmosphäre ausführlich diskutiert.

Der US-Präsident Reagan führte mehrere Verwaltungsmaßnahmen ein, um das Ausmaß staatlicher Eingriffe in wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten zu beschränken. Es heißt New Right-Theorie des Neoliberalismus. In der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg schlug JM Keynes staatliche Eingriffe zur Bekämpfung der Wirtschaftskrise vor. Dies wurde von einer großen Anzahl von Experten als wirksames Mittel gegen Wirtschaftskrisen akzeptiert. Reagan in den USA plädierte kühn dafür, dass der Staat in wirtschaftlicher Hinsicht sehr wenig zu tun habe, und nicht nur um die staatliche Wirtschaft in Ordnung zu bringen, müssten die Ausgaben für Sozialhilfemaßnahmen drastisch gekürzt oder auf ein Mindestmaß herabgesetzt werden.

Der Reaganismus in den USA oder der Thatcherismus in Großbritannien belasten die öffentliche Verwaltung stark. Es gab einen klaren Konflikt zwischen öffentlichem und privatem Zweck oder privatem Interesse. Der Staat muss ein Minimum an Arbeit für die Öffentlichkeit leisten. Privatpersonen wird die Erlaubnis erteilt und ermutigt, die zuvor vom Staat ausgeführten Arbeiten auszuführen. Die zweite Minnow-Brook-Konferenz konzentrierte sich genau auf diesen Aspekt. In der Zweiten Minnow-Brook-Konferenz gab es auch thematische Diskussionen, die den Inhalt und die Vorgehensweise der öffentlichen Verwaltung weitgehend veränderten.

Auf der Zweiten Minnow-Brook-Konferenz 1988 wurden mehrere Vorschläge zur öffentlichen Verwaltung verabschiedet. Einige von ihnen sind:

(1) Ist die Pflicht der öffentlichen Verwaltung, die normativen Aspekte der Verwaltung besonders hervorzuheben? Die Konferenzteilnehmer wollten sagen, dass die öffentliche Verwaltung sich nicht mit dem Geschehenen befassen sollte, sondern mit dem, was geschehen soll. Die klassische oder alte öffentliche Verwaltung betonte nicht die normativen Aspekte und das war ihr Nachteil.

(2) Wenn die öffentliche Verwaltung dem Normatismus oder dem normativen Charakter der öffentlichen Verwaltung sowie der Ethik, der Moral oder den Werten mehr Aufmerksamkeit schenkt, müssen die öffentlichen Verwalter bereit sein, die Richtlinien und Methoden der Verwaltung neu zu formulieren. Mit anderen Worten, die Verantwortlichkeit öffentlicher Administratoren muss dem normativen Aspekt der öffentlichen Verwaltung unterliegen.

(3) Eine weitere von der Konferenz verabschiedete Entscheidung lautete, dass sich die menschliche Gesellschaft ständig verändert, und die Administratoren müssen diese Änderungen berücksichtigen und vor dem Hintergrund dieser Änderungen Richtlinien entwickeln. Mit anderen Worten, das Verwaltungssystem wird sich entsprechend dem Wandel der Gesellschaft ändern.

(4) Ich habe bereits auf John Rawls 'Theorie der Gerechtigkeit und ihre Beziehung zur öffentlichen Verwaltung hingewiesen. Auf der Zweiten Minnow-Brook-Konferenz (1988) wurde vorgeschlagen, dass die öffentliche Verwaltung auf die Verwirklichung sozialer Gerechtigkeit und Gleichheit abzielen muss. Für eine größere Gerechtigkeit ist eine Umverteilung des Reichtums von wesentlicher Bedeutung, und die Last dieser Aufgabe fällt zwangsläufig bei der Verwaltung an.

(5) In der Vergangenheit gab es eine Grenzmauer zwischen der Öffentlichkeit und den Administratoren. Diese Mauer muss abgeschafft werden. Die öffentlichen Verwalter sollten gegenüber der Öffentlichkeit rechenschaftspflichtig sein. Diese Verantwortlichkeit wird das gesamte System der öffentlichen Verwaltung verändern.

Zu Beginn der siebziger Jahre des letzten Jahrhunderts veranstaltete die American Academy of Political and Social Science eine Konferenz, deren Hauptziel es war, die theoretischen und praktischen Aspekte ausführlich zu diskutieren. Die Konferenz betonte auch den Umfang der öffentlichen Verwaltung.

Die Mitglieder der Konferenz meinten, die öffentliche Verwaltung müsse von der Eingrenzung alter Gedanken und Ideen befreit werden. Um die Wahrheit zu sagen, haben die an der Konferenz teilnehmenden Gelehrten die Rolle der öffentlichen Verwaltung im Wandel der Gesellschaft ernst genommen. Die Einstellung und das Temperament der Gelehrten bestand darin, dass das Thema als separate Disziplin mit klarem Status und Ausblick behandelt werden muss. Dieser Ausblick hat dazu beigetragen, die Grundlage der New Public Administration aufzubauen. Dies hat sowohl akademische als auch praktische Aspekte.

Aspekt der neuen öffentlichen Verwaltung:

Ein wichtiger Aspekt der neuen öffentlichen Verwaltung ist, dass die öffentliche Verwaltung in Bezug auf ihren Gegenstand beachtliche Fortschritte erzielt hat. Unter diesen Umständen sollte es nicht mehr einfach als „politikwissenschaftlicher Zweig“ behandelt werden. Die Gelehrten und Verwaltungsexperten forderten unmissverständlich, dass es als besonderes Thema betrachtet werden sollte. Ihr Gegenstand sind die verschiedenen Aspekte der Verwaltung - sowohl öffentlich als auch privat.

Die öffentliche Verwaltung ist eine eigene Disziplin. Die Administratoren müssen speziell geschult sein, um gute Administratoren zu sein. Die Methoden und Themen der Ausbildung werden von der öffentlichen Verwaltung festgelegt. Erforderlichenfalls muss sich die öffentliche Verwaltung von den notwendigen Grundsätzen anderer Subjekte frei halten.

Die öffentliche Verwaltung ist keine Wissenschaft, und aus diesem Grund hat der Gegenstand dieses Themas keinen Anlass, Wissenschaft im Sinne von Physik und Chemie als Wissenschaft zu bezeichnen. Der Begriff Wissenschaft soll jedoch im liberalen Sinn verwendet werden, und die öffentliche Verwaltung wird Wissenschaft in diesem liberalen Sinne genannt.

1970 wurde der Nationale Verband der öffentlichen und administrativen Schulen gegründet. Dieses Gremium verlangte, dass sich die öffentliche Verwaltung zu Recht selbst benennen und zunehmend als eigenständiges, selbstbewusstes Forschungsfeld anerkannt werden könnte. Dieser Ansatz zeigt eindeutig, dass zahlreiche Entwicklungen, die in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg stattfanden, direkt oder indirekt unter die Ägide der öffentlichen Verwaltung fielen. Das Thema hat sozusagen jenseits aller Vorstellungskraft zugenommen. Ich habe bereits festgestellt, dass die öffentliche Verwaltung ein separates Thema ist. In den in den siebziger Jahren durchgeführten nationalen Erhebungen wurde argumentiert, dass die Trennung der öffentlichen Verwaltung von anderen Themen wirklich und gerechtfertigt ist. Die Erweiterung des Themas erfordert dies.