Nehru-Bericht über den Verfassungsrahmen für das Land

Nehru-Bericht über den verfassungsrechtlichen Rahmen für das Land:

Als Antwort auf die Herausforderung von Lord Birkenhead trat eine All-Parteien-Konferenz im Februar 1928 zusammen und setzte einen Unterausschuss unter dem Vorsitz von Motilal Nehru ein, der eine Verfassung ausarbeiten sollte. Dies war der erste große Versuch der Indianer, einen verfassungsrechtlichen Rahmen für das Land zu entwerfen.

Dem Ausschuss gehörten Tej Bahadur Sapru, Subhash Bose, MS Aney, Mangal Singh, Ali Imam, Shuab Qureshi und GR Pradhan als Mitglieder an. Der Bericht wurde im August 1928 fertiggestellt.

Die Empfehlungen des Nehru-Komitees waren einstimmig, außer in einer Hinsicht - während die Mehrheit den "Dominion-Status" als Grundlage der Verfassung befürwortete, wollte ein Teil davon "vollständige Unabhängigkeit" als Grundlage, wobei der Majoritätsabschnitt den letzteren Teil angab Handlungsfreiheit.

Hauptempfehlungen:

Der Nehru-Bericht beschränkte sich auf Britisch-Indien, da er die zukünftige Verbindung Britisch-Indiens mit den Fürstenstaaten auf Bundesebene vorsah. Für die Herrschaft empfahl es:

1. Herrschaftsstatus op Linien der selbstverwalteten Herrschaft als von Indern gewünschte Regierungsform (sehr zum Leidwesen einer jüngeren, militanten Abteilung - Nehru ist unter ihnen führend).

2. Ablehnung einzelner Wählerschaften, die bisher Grundlage der Verfassungsreformen waren; stattdessen eine Forderung nach gemeinsamen Wählern mit Sitzplatzreservierung für Muslime im Zentrum und in Provinzen, in denen sie in der Minderheit waren (und nicht in denjenigen, in denen Muslime die Mehrheit hatten, wie Punjab und Bengal), im Verhältnis zu der dortigen muslimischen Bevölkerung um zusätzliche Plätze zu kämpfen.

3. Sprachprovinzen.

4. Neunzehn Grundrechte, einschließlich der Gleichberechtigung von Frauen, des Rechts, Gewerkschaften zu bilden, und des allgemeinen Wahlrechts für Erwachsene.

5. Verantwortliche Regierung im Zentrum und in den Provinzen.

ich. Das indische Parlament im Zentrum soll aus einem 500-köpfigen Repräsentantenhaus bestehen, das auf der Grundlage des Wahlrechts für Erwachsene gewählt wird, einem 200-köpfigen Senat, der von den Provinzräten gewählt wird; das Repräsentantenhaus soll eine Amtszeit von fünf Jahren und der Senat eine von sieben Jahren haben; Die Zentralregierung sollte von einem Generalgouverneur geleitet werden, der von der britischen Regierung ernannt, jedoch aus indischen Einnahmen gezahlt wurde und der auf Empfehlung des dem Parlament zuständigen zentralen Exekutivrats tätig werden würde.

ii. Provinzräte mit einer Amtszeit von fünf Jahren, die von einem Gouverneur geleitet werden, der auf Empfehlung des Provinzrats der Provinz handelt.

6. Vollständiger Schutz der kulturellen und religiösen Interessen von Muslimen.

7. Vollständige Ablösung des Staates von der Religion.

Die Antworten der muslimischen und hinduistischen Bevölkerung:

Obwohl der Prozess der Ausarbeitung eines verfassungsrechtlichen Rahmens von politischen Führern enthusiastisch und vereint begonnen wurde, schlichen sich kommunale Differenzen ein, und der Nehru-Bericht wurde in Kontroversen über die Frage der kommunalen Vertretung verwickelt.

Zuvor, im Dezember 1927, hatte sich eine große Anzahl muslimischer Führer in Delhi bei der Sitzung der Muslim League getroffen und vier Vorschläge für muslimische Forderungen entwickelt, die in den Verfassungsentwurf aufgenommen werden sollten.

Diese Vorschläge, die auf der Madras-Tagung des Kongresses (Dezember 1927) angenommen wurden, wurden als "Delhi-Vorschläge" bekannt. Diese waren:

ich. Gemischte Wähler an Stelle getrennter Wähler mit reservierten Sitzplätzen für Muslime;

ii. Ein Drittel der Vertretung der Muslime in der Zentralen gesetzgebenden Versammlung;

iii. Vertretung bei Muslimen im Punjab und Bengal im Verhältnis zu ihrer Bevölkerung;

iv. Bildung von drei neuen Provinzen der muslimischen Mehrheit - Sindh, Belutschistan und Nordwest-Grenzprovinz.

Der Hindu-Mahasabha war jedoch vehement gegen die Vorschläge zur Schaffung neuer Provinzen mit muslimischer Mehrheit und zur Reservierung von Sitzplätzen für die Mehrheit der Muslime in Punjab und Bengal (die die muslimische Kontrolle über die Legislative in beiden Ländern gewährleisten würden). Sie verlangte auch eine streng einheitliche Struktur.

Diese Haltung des hinduistischen Mahasabha kompliziert die Angelegenheit. Im Zuge der Beratungen der All-Parteien-Konferenz distanzierte sich die Muslimische Liga und hielt an ihrer Forderung nach Sitzplatzreservierung für Muslime fest, insbesondere in der zentralen Legislatur und in den muslimischen Provinzen.

So befanden sich Motilal Nehru und andere Verantwortliche des Berichts in einem Dilemma: Wenn die Forderungen der muslimischen Gemeinschaft akzeptiert würden, würden die hinduistischen Kommunalisten ihre Unterstützung zurückziehen, und wenn die letzteren zufrieden wären, würden sich die muslimischen Führer entfremden.

Die im Nehru-Bericht an Hindu-Kommunalisten gemachten Zugeständnisse enthielten Folgendes:

1. Gemeinsame Wählerschaften überall vorgeschlagen, aber Muslime nur in der Minderheit vorbehalten.

2. Sindh von Bombay nur dann losgelöst zu werden, nachdem der Herrschaftsstatus gewährt wurde und die Hindu-Minderheit in Sindh gewichtet wird;

3. Die vorgeschlagene politische Struktur war weitgehend einheitlich, da die verbleibenden Mächte im Zentrum lagen.

Von Jinnah vorgeschlagene Änderungen:

Auf der im Dezember 1928 in Kalkutta abgehaltenen Konferenz "Alle Parteien", die sich mit dem Nehru-Bericht befasste, schlug Jinnah im Namen der Muslimischen Liga drei Änderungsanträge zu dem Bericht vor:

1. Ein Drittel der Vertretung der Muslime in der Zentralen Gesetzgebung

2. Vorbehalt gegenüber Muslimen in Bengalen und Punjab-Gesetzgebern im Verhältnis zu ihrer Bevölkerung, bis das Wahlrecht für Erwachsene festgelegt war

3. Restmächte an Provinzen.

Da diese Forderungen nicht berücksichtigt wurden, ging Jinnah auf die Shafi-Fraktion der Muslimischen Liga zurück und gab im März 1929 vierzehn Punkte an, die zur Grundlage aller zukünftigen Propaganda der Muslimischen Liga werden sollten.

Jinnahs vierzehn Forderungen:

1. Bundesverfassung mit Restbefugnissen an die Provinzen.

2. Provinzautonomie.

3. Keine Verfassungsänderung des Zentrums ohne Zustimmung der Staaten, die die indische Föderation bilden.

4. Alle gesetzgebenden Körperschaften und gewählten Organe haben die Aufgabe, Muslime in jeder Provinz angemessen zu vertreten, ohne die Mehrheit der Muslime in einer Provinz auf eine Minderheit oder Gleichheit zu reduzieren.

5. Angemessene Vertretung der Muslime in den Diensten und in Selbstverwaltungsorganen.

6. Ein Drittel der muslimischen Vertretung in der zentralen Gesetzgebung.

7. In jedem Kabinett im Zentrum oder in den Provinzen darf ein Drittel Muslime sein.

8. Separate Wählerschaft.

9. Kein Gesetzentwurf oder Beschluss eines Gesetzgebers, der verabschiedet werden soll, wenn drei Viertel einer Minderheitengemeinschaft davon ausgehen, dass ein solcher Gesetzentwurf oder Beschluss gegen ihre Interessen verstößt.

10. Jede territoriale Umverteilung darf die muslimische Mehrheit in Punjab, Bengalen und NWFP nicht beeinträchtigen.

11. Trennung von Sindh von Bombay.

12. Verfassungsreformen in der NWFP und in Belutschistan.

13. Volle Religionsfreiheit für alle Gemeinschaften.

14. Schutz der muslimischen Rechte in Religion, Kultur, Bildung und Sprache.

Nicht nur die Muslimliga, der Hindu-Mahasabha und die Sikh-Kommunalisten waren über den Nehru-Bericht unglücklich, sondern auch die jüngere, von Jawaharlal Nehru und Subhash Bose angeführte Sektion des Kongresses war verärgert.

Die jüngere Sektion betrachtete die Idee des Dominionsstatus in dem Bericht als Rückschritt, und die Entwicklungen auf der Konferenz der Vertragsparteien verstärkten ihre Kritik an der Idee des Dominionsstatus. Nehru und Subhash Bose lehnten das modifizierte Ziel des Kongresses ab und richteten gemeinsam die Independence for India League ein.