Study Notes zu Globalisierung und öffentlicher Verwaltung

Study Notes zu Globalisierung und öffentlicher Verwaltung!

Definition und Relevanz für die öffentliche Verwaltung:

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts wurde das Trio - Liberalisierung, Privatisierung und Globalisierung - so populär, dass sowohl die Druckmedien als auch die elektronischen Medien die verschiedenen Aspekte des Trios zu diskutieren begannen. Zuerst diskutieren wir die Definition der Globalisierung. Die Gelehrten haben es unterschiedlich definiert. Deepak Nayyar - überarbeitet - Globalisierung bestimmen. Issues and Institutions (Oxford, 2002) diskutiert fast alle wichtigen Aspekte der Globalisierung, wobei der Schwerpunkt jedoch auf wirtschaftlichen Aspekten liegt. In einem Artikel wurde gesagt, dass es drei Erscheinungsformen des Phänomens gibt. Dies sind internationaler Handel, internationale Investitionen und internationale Finanzen. Wir sind jedoch der Meinung, dass die Sorge der Globalisierung nicht auf diese drei Bereiche beschränkt ist. Bevor ich sie bespreche, möchte ich das Problem definieren.

Ein Autor definiert es folgendermaßen:

„Es bezieht sich auf die Ausweitung wirtschaftlicher Transaktionen und die Organisation wirtschaftlicher Aktivitäten über die politischen Grenzen von Nationalstaaten hinweg. Genauer gesagt, kann es als ein Prozess definiert werden, der mit zunehmender wirtschaftlicher Offenheit, wachsender wirtschaftlicher Interdependenz und zunehmender Integration zwischen den Ländern der Weltwirtschaft zusammenhängt. “ Globalisierung bedeutet Offenheit.

Nach dem Zweiten Weltkrieg haben sich sowohl die politischen als auch die wirtschaftlichen Bedingungen des Globus enorm verändert. Insbesondere die weiten Gebiete Asiens und Afrikas erlangten politische Freiheit und standen in engem Kontakt miteinander. Dies hatte großen Einfluss auf alle Nationen oder Nationalstaaten. Die allgemeine Verwaltung der Kolonialzeit stand vor einer neuen Situation.

Es wurde auf andere Weise definiert: „Globalisierung kann im Allgemeinen als ein Prozess definiert werden, bei dem die Bindungen oder Wechselwirkungen zwischen Gesellschaften und Themenbereichen so zunehmen, dass Ereignisse in einem Bereich der Welt Gesellschaften berühren und Bereiche auf dem anderen Teile der Welt in immer größerem Maße haben Garies und Varwick in dieser Definition die gegenseitige Abhängigkeit zwischen Gesellschaften und Problembereichen hervorgehoben. Ich denke, diese Definition ist vergleichsweise weit gefasst. Die gegenseitige Abhängigkeit kann auch als eine Art Interaktion zwischen Nationalstaaten oder Problembereichen bezeichnet werden.

Noam Chomsky (international anerkannter Biolinguist) erklärt den Begriff folgendermaßen:

„Wenn wir den Begriff neutral verwenden, bedeutet Globalisierung nur internationale Integration. In westlichen Lehrsystemen…. Hat der Begriff eine etwas andere und engere Bedeutung. Es bezieht sich auf eine spezifische Form der internationalen Integration, die mit besonderer Intensität verfolgt wurde. “

Chomsky glaubt, dass die Globalisierung eine Form der Integration zwischen verschiedenen Nationalstaaten ist. Es ist auch eine neoliberale Herangehensweise an die brennenden Fragen der Welt. Was sind die brennenden Probleme? Dies sind hauptsächlich wirtschaftliche und kommerzielle.

Derzeit gibt es 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen. Sie sind politisch souverän und haben ihre eigenen Verwaltungssysteme. Aber wirtschaftlich sind sie nicht völlig frei. Das heißt, wirtschaftliche Interdependenz zwischen Nationen kann als charakteristisches Merkmal der modernen Welt betrachtet werden. Aber die kapitalistischen Länder der Welt waren der Ansicht, dass alle Nationalstaaten unter einem Dach zusammengefasst werden sollten, um die wirtschaftliche Herrschaft der kapitalistischen Staaten zu verstärken oder zu verstärken.

Wenn ein Staat Teil eines internationalen Systems und insbesondere der Globalisierung wird, kann sich seine öffentliche Verwaltung oder das allgemeine Verwaltungssystem nicht vom Rest der Welt abhalten. Die Folgen der Globalisierung treffen alle großen und kleinen Nationen. Aber jede Nation muss bereit sein, den durch die Globalisierung verursachten Druck zu bewältigen.

Wenn ein Staat auf die Forderung der Globalisierung hin eine Entscheidung trifft, muss die öffentliche Verwaltung des Staates die notwendigen Vorkehrungen treffen. Dies bedeutet, dass sich im Zeitalter der Globalisierung die Rolle des Staates im Allgemeinen und in der öffentlichen Verwaltung insbesondere ändern muss. Einige Leute nennen es die "Linking-Pin" -Rolle des Staates.

Daher gibt es einen Unterschied zwischen der öffentlichen Verwaltung ohne Globalisierung oder außerhalb der Globalisierung und der öffentlichen Verwaltung im Rahmen und Einfluss der Globalisierung. Selbst die privaten Organisationen oder Unternehmen stehen unter dem überwiegenden Einfluss der Globalisierung. In unserer Definition haben wir festgestellt, dass Globalisierung in erster Linie ein wirtschaftliches Problem ist. Im heutigen Weltsystem oder in der heutigen Struktur können die wirtschaftlichen Probleme und Probleme nicht effektiv von politischen und anderen Fragen getrennt werden, und aus diesem Grund ist die Verwaltungsstruktur eines Staates (insbesondere eines Drittweltstaats) eng mit den wirtschaftlichen Problemen verbunden. Jeder Versuch einer Trennung zwischen wirtschaftlichen und politischen Angelegenheiten führt zu unerwünschten Folgen. In dieser Perspektive diskutieren wir gerne öffentliche Verwaltung und Globalisierung.

Änderungen auf globaler Ebene:

In der zweiten Hälfte des letzten Jahrhunderts, insbesondere im letzten Quartal, gab es bemerkenswerte Veränderungen in der Politik, und obwohl diese Änderungen nicht direkt mit der öffentlichen Verwaltung verbunden sind, wirken sich ihre Auswirkungen auf die Verwaltungssysteme verschiedener Staaten (in einigen Fällen indirekt) aus Weg) kann nicht ignoriert werden. Lassen Sie uns kurz eine dieser Änderungen angeben.

Im Jahr 1991 brach das ehemalige Sowjetrußland zusammen, und seine Auflösung führte zu einer Reihe unabhängiger Republiken. Der Fall von Sowjetrußland hat das Gleichgewicht der Kräfte aus dem Gleichgewicht gebracht, und im internationalen System gab es nur eine Supermacht (die USA), die eine unipolare Welt geschaffen hat. Einige alte Probleme wie Armut, Ungleichheit und Benachteiligung blieben jedoch bestehen. Dies waren die brennenden Probleme der Staaten Asiens und Afrikas.

Diese neuen unabhängigen Staaten benötigten dringend finanzielle, technologische, verwaltungstechnische und andere Hilfen für den Wiederaufbau ihrer Gesellschaften. Dies kann auf folgende Weise neu formuliert werden. Die finanzielle und technologische Hilfe ist unerlässlich, reicht jedoch nicht aus, um diese Elemente ordnungsgemäß zu verwalten und anzuwenden. Das Managementsystem sollte wiederhergestellt werden. Lassen Sie uns einige Worte eines wichtigen Kritikers zitieren: „Die Notwendigkeit einer stärkeren Regierungsführung wurde durch das Auftreten neuer supranationaler Probleme verstärkt“ (Vorwort: Globalisierung regeln, Deepak Nayyar).

Auf internationaler Ebene hat es radikale Veränderungen gegeben, die die nationalen Behörden dazu gezwungen haben, ihr Management und ihre Politik gegenüber anderen Nationen neu zu definieren und neu zu formulieren. Die Zahl der multinationalen Großkonzerne (MNCs) ist zwar nicht spektakulär gestiegen, ihre Aktivitäten auf internationaler Ebene haben jedoch enorm zugenommen. In der Tat kontrollieren nur wenige multinationale Unternehmen den internationalen Handel, Handel, Transaktionen und viele andere wirtschaftliche Aktivitäten.

Diese Unternehmen beeinflussen (kontrollieren) eher die Regierungen oder Verwaltungssysteme der Nationalstaaten. Insbesondere in den Bereichen Auslandshilfe und Auslandsinvestitionen haben die multinationalen Unternehmen das Recht, endgültige Entscheidungen zu treffen oder das letzte Wort zu sagen. In parlamentarischen Systemen sind die Personen an der Spitze der Regierungen jedoch ausnahmslos politische Personen, die keine oder sehr wenig Erfahrung in der Verwaltung haben. Diese Situation hat zum Eingreifen ausländischer Regierungen, insbesondere der verschiedenen Unternehmen, geführt. Auf verschiedene Weise beeinflussen die internationalen Gremien die öffentliche Verwaltung der nationalen Regierungen. Dies ist nicht ungewöhnlich, aber nicht immer wünschenswert.

Heute sind die Nationalstaaten nicht im engsten Sinne die eigentlichen Akteure der nationalen und internationalen Politik und Situation. MNCs, Nichtregierungsorganisationen (NGOs), Einzelpersonen und einige Organe der Vereinten Nationen und Sonderorganisationen der Vereinten Nationen kontrollieren die politischen und wirtschaftlichen Bedingungen der Nationalstaaten. In vielen Nationalstaaten sind die Regierungen lediglich die Marionetten der obersten Bürokraten, und sie ist den internationalen Institutionen gut bekannt.

Die Konsequenz ist, dass sich internationale Organisationen kontinuierlich darum bemühen, die obersten Bürokraten zu beeinflussen. Das Ergebnis ist, dass in den letzten drei oder vier Jahrzehnten die Aktivitäten von multinationalen Unternehmen und NGOs beispiellos zugenommen haben und der Einfluss dieser Organe auf die Regierungen und Verwaltungssysteme rapide ansteigt.

Es werden verschiedene Techniken und Methoden oder Mittel eingesetzt, die sehr häufig an die neuen Situationen angepasst werden. Die meisten lateinamerikanischen Staaten werden entweder direkt oder indirekt von Washington kontrolliert. Die Top-Bürokraten und politischen Entscheidungsträger in Washington wissen gut, wie man sie kontrolliert. Die Regierungen sind einfach die Marionetten und die inländische Verwaltung wird von den ausländischen Institutionen oder Organisationen betrieben.

Die Hand, die Geld oder Hilfe liefert, kontrolliert auch das Management. Dies ist kein Sonderfall, sondern ein ganz normaler Fall. Zusammenfassend kann gesagt werden, dass im Zeitalter der Globalisierung die öffentliche Verwaltung eines Entwicklungslandes oder die riggianische Terminologie der prismatischen Gesellschaft keinen unabhängigen Status oder Charakter beanspruchen kann.

Wir können die oben genannte Situation als unvermeidlich bezeichnen. Die neuen unabhängigen Staaten Asiens und Afrikas werden sehr oft Bananenrepubliken genannt (ein kleiner Staat, der aufgrund der Beherrschung seiner Wirtschaft durch ausländisches Kapital politisch instabil ist). Gunnar Myrdal nannte diese Zustände "weiche Zustände". Diese Staaten werden von Großmächten und vor allem von multinationalen Unternehmen und nichtstaatlichen Organisationen beeinflusst.

Die einfache Tatsache ist, dass die politische Unabhängigkeit sie nicht administrativ oder wirtschaftlich befreien konnte. Die öffentliche Verwaltung dieser Staaten ist auf die Bedürfnisse und viele andere Anforderungen der ausländischen Organisationen abgestimmt. Selbst bei der Auswahl oder Ernennung von Spitzenbürokraten und politischen Entscheidungsträgern liegt die unsichtbare Hand ausländischer Institutionen. Sehr oft wird festgestellt, dass fremde Mächte hinter der Regierungsbildung ungewöhnliche Interessen haben. Sobald eine neue Regierung ihrer Wahl oder Präferenz an der Macht ist, neigt das Verwaltungssystem dazu, sich an die Anforderungen von multinationalen Unternehmen und Nichtregierungsorganisationen anzupassen. Es ist unnötig zu erwähnen, dass all dies hinter dem Vorhang stattfindet.

Internationalisierung krimineller Aktivitäten und öffentlicher Verwaltung:

Die Internationalisierung krimineller Aktivitäten in den letzten zwei oder drei Jahrzehnten hat die Bürokratieaktivitäten im Allgemeinen und die der Entwicklungsländer zusätzlich belastet. Dieser Aspekt wurde von Red Whitaker in seinem Artikel "Die dunkle Seite des Lebens: Globalisierung und internationale organisierte Kriminalität" im Socialist Register 2002 hervorgehoben. Whitaker schreibt: "Mit der zunehmenden Reichweite des Kapitalismus über die Landesgrenzen hinweg hat auch die Internationalisierung krimineller Unternehmen zugenommen.

Dieselben Technologien, die grenzüberschreitende Kapitalflüsse in Echtzeit ermöglicht haben, erleichtern auch grenzüberschreitende kriminelle Aktivitäten. Im Dezember 2000 führte die Regierung der Vereinigten Staaten eine Bewertung der Bedrohungslage durch. In den letzten Jahren haben die kriminellen Aktivitäten auf der ganzen Welt unvorstellbar zugenommen. Der Zusammenbruch von Sowjetrußland hat dem Feuer Brennstoff gegeben. Es gibt keinen Konkurrenten der USA. Die Kriminellen haben unbegrenzte Möglichkeiten, ihre Aktivitäten auszuweiten.

Die Frage ist: In welcher Beziehung steht der beispiellose Anstieg krimineller Aktivitäten mit der öffentlichen Verwaltung? Es ist darauf hinzuweisen, dass die verschiedenen Arten von kriminellen Aktivitäten von den Regierungen der Nationalstaaten, dh der öffentlichen Verwaltung, behandelt oder überprüft werden müssen. In jedem Staat gibt es normale Funktionen der öffentlichen Verwaltung. Das Aufkommen krimineller Aktivitäten hat es jedoch zusätzlich belastet. Denn wenn die Verbrechen nicht ordnungsgemäß und rechtzeitig überprüft werden, würde dies das normale Funktionieren der Zivilverwaltung destabilisieren.

Die öffentliche Verwaltung jeder Nation, insbesondere der der Übergangsstaaten, befindet sich in einer kritischen Position. Die Terroristen und Kriminellen haben keine Nation und kein geografisches Gebiet. Ihre Aktivitäten sind auch in den entferntesten Ecken der Welt verbreitet. Ein beträchtlicher Teil der Ressourcen, Energie und Aktivitäten wird für die Kontrolle von Terroristen und Kriminellen verwendet. Um die Wahrheit zu sagen, ist das Amt oder die allgemeine öffentliche Verwaltung damit beauftragt, die kriminellen Aktivitäten zu kontrollieren. Das ist unvermeidlich. Whitaker hat uns auf einen anderen Punkt aufmerksam gemacht. Die organisierten Kriminellen haben einen großen Teil der Bürokratie korrumpiert, die wegen der Untersuchung der kriminellen Aktivitäten angeklagt und rechtliche Schritte eingeleitet hat. Diese Situation hat das ganze Problem weiter erschwert.

Die Globalisierung hat der öffentlichen Verwaltung in fast jeder Nation ein Weh nach dem anderen hinzugefügt. Der Schmuggel von Schmuggelware und Drogen von einem Gebiet zum anderen hat in den letzten Jahren jenseits aller Vorstellungskraft zugenommen. Insbesondere der weltweite Drogenhandel ist ein großes Verbrechen, und die Bürokratie eines Entwicklungslandes steht bei der Bekämpfung dieser kriminellen Aktivitäten manchmal in einer kritischen Situation. Die öffentliche Verwaltung ist jedoch angesichts der wachsenden Aktivitäten von Kriminellen hilflos - sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene.

Eine andere normale oder gute Beziehung gibt es zwischen den Nationen nicht. Das heißt, es gibt Feindschaft zwischen den Nationen und die Verbrecher oder Terroristen nutzen diese Situation aus, um ihre Aktivitäten auszuweiten. Die greifbare Folge ist, dass die Verbrechen sprunghaft zunehmen und die öffentliche Verwaltung immer mehr belasten. Reg Whitaker hat darauf hingewiesen, dass die Privatisierung staatseigener Unternehmen und politische Korruption im Zeitalter der Globalisierung zum Wachstum des organisierten kriminellen Netzwerks beigetragen haben und die Öffentlichkeit gezwungen ist, sich dieser Situation zu stellen.

Entkolonialisierung, Globalisierung und öffentliche Verwaltung:

Im Laufe der letzten mehr als einem halben Jahrhundert hat das politische und wirtschaftliche Szenario in weiten Teilen der Welt einen tiefgreifenden Wandel erfahren. Die Kolonialmächte, die durch das schnelle Wachstum der nationalen Befreiungsbewegung in die Enge getrieben wurden und von den Vereinten Nationen übermäßig unter Druck gesetzt wurden, waren gezwungen, den Kolonien politische Freiheit zu geben. Die Entkolonialisierung hat im Verwaltungssystem der neuen unabhängigen Staaten ein Vakuum geschaffen.

Es gab eine große Kluft zwischen der Kolonialverwaltung und der vergangenen kolonialen Situation. Für die Freiheitskämpfer war es leicht, gegen die ausländischen Mächte zu kämpfen. Es ist jedoch nicht leicht, die Verwaltung zu leiten und die Initiative für den nationalen Wiederaufbau zu ergreifen. Die Kolonialmacht führte die Verwaltung auf ihre Weise und mit ihren eigenen Männern. Nach der Freiheit wurde ein großes Vakuum in der Verwaltung der neuen Staaten geschaffen. Für eine bessere und effizientere Verwaltung soll eine neue Gruppe von fähigen und Experten geschaffen werden. Das ist aber nicht möglich. Dies hat zu einem brennenden Problem für fast alle Länder geführt, die die Freiheit erlangt haben. In dieser Krise hatten die Staaten zu kämpfen.

Die Globalisierung fügte dem Feuer Brennstoff hinzu. Die ganze Situation wurde kompliziert. Die neuen Bundesländer benötigten Männer, Geld, Material und Technologie für eine schnelle Entwicklung. Vor allem brauchten sie gute Administratoren. Die Anwendung der Verwaltungspolitik der Industriestaaten in den neuen Staaten führte manchmal zu mehr Problemen als zur Lösung der Hauptprobleme. Fred Riggs hat dies in seinen verschiedenen Schriften ausgeführt. Im Zeitalter der Globalisierung nahm der Kontakt zwischen verschiedenen Nationen zu. Ihre Auswirkungen fielen auf Wirtschaft, Politik und Verwaltung. Die neuen Staaten hatten jedoch keine Macht, den Fortschritt der Globalisierung zu stoppen.

Die Entwicklungsländer sahen, dass mehr Kredite von Kapital, Kapital und Technologie aus entwickelten kapitalistischen Ländern nicht allein die vielfältigen Probleme der wachsenden Staaten lösen können. Die Entwicklungsländer müssen über eine gute und gut ausgebaute Infrastruktur für die ordnungsgemäße Verwendung von ausländischem Kapital und Technologie verfügen. Dies fehlte den meisten Entwicklungsländern jedoch. Besonders fehlte es an guten Verwaltern und erfahrenen Technikern.

Die Globalisierung verschlimmerte die Situation. In der Mitte des zwanzigsten Jahrhunderts dachte Mao-ze-dong an Xenophobia - er sah seinen Landsleuten vor, sich nicht mit Fremden zu vermischen, weil diese Mischung chinesische Kultur, Gewohnheit und Zivilisation verfälschen würde. Im 21. Jahrhundert ist dies jedoch unvorstellbar. Die Globalisierung hat viele Dinge verändert. Sie hat die Gewohnheit, die Sichtweise, das Verhalten und vor allem die Kultur der Menschen verändert. Die Menschen in verschiedenen Ländern sind mit dem vorherrschenden System nicht zufrieden. Sie wollen mehr haben. Dies ist auf die Vermischung von Menschen eines Staates mit den Menschen anderer Staaten zurückzuführen.

Die ganze Welt ist praktisch zu einem großen Dorf geworden. Die Menschen einer Nation ahmen das Lebensgefühl und die Gewohnheiten einer anderen Nation nach. Die ganze Welt ist ein offenes System. Sie fordern immer mehr Möglichkeiten oder Einrichtungen von ihren eigenen Regierungen. Jedes Versäumnis, die wachsenden Anforderungen zu erfüllen, führt automatisch zu Unzufriedenheit in der Öffentlichkeit.

Eine demokratische Regierung, die die nächsten Wahlen im Hinterkopf hat, versucht, einige der Forderungen zu erfüllen. Aber es gibt kein Ende der Forderungen. Aus politischen Gründen ist die Partei an der Macht bestrebt, die Forderungen zu erfüllen. Aber die öffentliche Verwaltung steckt im Dilemma. Die Kapazität der Regierung ist begrenzt. Die öffentliche Verwaltung steht unter Druck. Diese Situation ist sehr häufig.

Globalisierung, Unternehmen und öffentliche Verwaltung:

Die Beziehung zwischen Globalisierung und öffentlicher Verwaltung kann aus einem anderen Blickwinkel betrachtet werden. Mit der wachsenden Rolle der UN-Finanzinstitutionen und der Corporate Governance hat die Autorität der Nationalstaaten merklich abgenommen und ist auf dem Weg des weiteren Niedergangs. Tatsächlich hat die Unternehmensführung die Verwaltungsstruktur eines Staates lediglich zu einer Marionette gemacht.

Alle wichtigen Finanz- und Investitionsentscheidungen werden von den internationalen Finanzinstituten und Unternehmen getroffen. Das Unternehmen regelt alles. Dies können wir als Beitrag der Globalisierung bezeichnen. Ich habe bereits bemerkt, dass die multinationalen Konzerne in den letzten drei oder vier Jahrzehnten ihren Einflussbereich und ihre Aktivitäten über jede Vorstellungskraft hinaus verstärkt haben.

Dies hat die Rolle der nationalen Bürokratie und der politischen Autorität der Nationalstaaten praktisch in den Schatten gestellt. In den 1990er Jahren untersuchten mehrere Institutionen Europas und Amerikas die Auswirkungen der Globalisierung auf die Funktionen der Nationalstaaten und ihrer Verwaltungssysteme gründlich. Das Ergebnis dieser Forschung bestätigt diese Schlussfolgerung.

Dies ist ein sehr wichtiges Anliegen. Einige bedeutende Personen schlagen vor, dass sich die nationalen Behörden einschließlich der öffentlichen Verwaltung, der Bürger und anderer Stellen dagegen wehren sollten. Wir brauchen die Hilfe und den Rat der Unternehmen, aber nicht ihren generellen oder dominierenden Einfluss auf die Nationalstaaten.

Früher gab es auch in allen kapitalistischen Staaten Corporate Governance. Die öffentliche Verwaltung spielte jedoch immer die dominierende Rolle. Heute dominieren die indigenen Körperschaften in allen Finanzsektoren, und internationale Unternehmen arbeiten mit nationalen Unternehmen zusammen. Beide haben die Finanz-, Handels- und Investitionsfunktion der Nationalstaaten kontrolliert.

Die Mitglieder der Unternehmen - sowohl national als auch international - sind keine professionellen Bürokraten. Das Ergebnis ist, dass sich die öffentliche Verwaltung im Zeitalter der Globalisierung von der nationalen Bürokratie auf wenige (oder viele) Fachkräfte verlagert hat. Einige Männer glauben, dass es der beste Moment ist, eine Bewegung gegen ihre aggressive Tendenz der Unternehmensführung einzuleiten. Einige Leute sagen, dass die Wiederbelebung der Zivilverwaltung das Bedürfnis von ist. der Tag. Es wird gesagt, dass es einen Unterschied zwischen der zivilen Verwaltung und der Unternehmensverwaltung und der Unternehmensverwaltung oder -führung gibt. Ersteres kümmert sich immer um die nationalen Interessen, während letzteres dies nicht tut.

Es gibt noch einen anderen Aspekt. Der wachsende Einfluss von multinationalen Unternehmen und Unternehmen auf die Verwaltung von Nationalstaaten ist der Nährboden für Korruption, Ineffizienz und marktwirtschaftliche Dominanz. Wir werden die Vor- und Nachteile der Marktwirtschaft nicht analysieren. Tatsache ist jedoch, dass der wachsende Einfluss dieser Art von Wirtschaft gegen das Interesse der allgemeinen Öffentlichkeit von Übergangsstaaten verstößt. Die öffentliche Verwaltung eines Nationalstaats ist zumindest teilweise der Öffentlichkeit gegenüber rechenschaftspflichtig, aber die Unternehmensführung oder die multinationalen Unternehmen sind überhaupt nicht gegenüber der Öffentlichkeit eines Nationalstaats verantwortlich. Das ist absolut unerwünscht.

In allen pluralistischen Gesellschaften gibt es Personen, die die Funktionen oder Angelegenheiten des Staates dominieren, und sie werden Eliten genannt. Die Eliten bilden manchmal Druckgruppen und beeinflussen auf diese Weise die staatliche Verwaltung. Auch ohne eine solche Gruppe zu bilden, kontrollieren sie hinter dem Vorhang die Staatsverwaltung.

Durch die Globalisierung und Korporatisierung von Wirtschaft und Wirtschaft haben sich auf internationaler Ebene neue Elitengruppen gebildet, die so mächtig sind, dass die gesamte Weltwirtschaft unter ihrer Kontrolle steht. Nur wenige Menschen steuern heute die Wirtschaft der ganzen Welt.

Es gibt keinen Protest, weil die großen oder Supermächte sie unterstützen. Sie sind Unternehmensmagnaten oder Söldner. Vor der Globalisierung kontrollierten nur sehr wenige Kapitalisten und ihre Kohorten die Wirtschaft der kapitalistischen Länder. Nach der Globalisierung haben sich ihr Tätigkeitsbereich und ihr Einflussbereich verändert - beides hat sich geändert. Diese Menschen (deren Zahl gering ist) kontrollieren jetzt die Wirtschaft der Staaten der Dritten Welt. Die öffentlichen Verwalter dieser Staaten haben praktisch kein Mitspracherecht. Dies ist eine unerwünschte Situation. Die öffentliche Verwaltung eines Nationalstaates ist einfach eine Puppe, die nur wenigen Fachleuten von multinationalen Unternehmen und Regierungsorganisationen zur Verfügung steht.

Das Paradox der Globalisierung ist, dass das Machtzentrum nicht der Nationalstaat ist. Früher (vor der Globalisierung) war jeder Nationalstaat, ob groß oder klein, ein Zentrum effektiver Machtzentren. Nach der Globalisierung hat sich das Zentrum der Macht von der Hauptstadt des Nationalstaates zu den ausländischen Hauptstädten oder Geschäftszentren verlagert, in denen sich MNCs oder NGOs befinden. Dies ist eine gefährliche Tendenz.

Die Nationalstaaten sind souveräne Staaten, aber sie haben kaum Möglichkeiten, diese Macht auszuüben. Die Globalisierung hat ein exterritoriales Machtzentrum geschaffen. Die Stunde der Stunde ist, dass die Corporate Governance zugeschnitten werden muss, das heißt, ihre Flügel müssen abgeschnitten werden. Die Globalisierung hat die Macht der öffentlichen Verwaltung fast aller Nationalstaaten drastisch eingeschränkt.

Globalisierung und Administration - ein neuer Look:

Ich habe die wichtigsten Aspekte der öffentlichen Verwaltung und der Globalisierung analysiert. In den achtziger und neunziger Jahren des vorigen Jahrhunderts wurde in Amerika und Europa sorgfältig über die verschiedenen Aspekte der Beziehung zwischen den beiden geforscht, und die Forscher konnten einige ungetrübte Seiten des Problems beleuchten. Die Punkte, die der Autor im Artikel anführt (in der Fußnote vermerkt), sind wirklich interessant.

Der Autor beginnt seine Beobachtung mit folgender Bemerkung:

„Probleme, die sich aus der Globalisierung ergeben, haben die Art und den Umfang der öffentlichen Verwaltung radikal verändert. Aufgrund der Auswirkungen der Globalisierung reagiert die öffentliche Verwaltung auf zahlreiche Herausforderungen, die sich aus der Globalisierung ergeben. “

Nur wenige dieser Herausforderungen lassen sich feststellen:

(1) Das Webersche Bürokratiemodell war ein geschlossenes Modell. Die Globalisierung hat jedoch fast alle wichtigen Staaten unter einen Dach gebracht, so dass die Bürokratie jedes Staates den Verwaltungsstrukturen anderer Staaten offen steht. Mit anderen Worten, die Bürokratien aller großen Staaten sind einander offen und dies hat sie endgültig in den Bereich des offenen Wettbewerbs versetzt. Diese "Offenheit" hat der Bürokratie jedes Staates geholfen, seine Mängel zu korrigieren. Die Globalisierung bietet einen großen Vorteil. Einige konservative und kurzsichtige Personen übersehen oder verneinen diesen Vorteil.

(2) Die Wirtschaft jeder Nation ist mit den Wirtschaftssystemen und -modellen anderer Nationen konfrontiert, was zu einer Öffnung der Wirtschaft geführt hat. Die Wirtschaft eines jeden Staates steht den Volkswirtschaften anderer Nationen offen. Das Ergebnis ist, dass die Wirtschaft eines Staates frei von nationaler Kontrolle ist. Diese Offenheit und der Wettbewerb haben es der Volkswirtschaft ermöglicht, sich jeder Situation zu stellen. Manchmal haben diese Offenheit und dieser Wettbewerb die Grundlage der Volkswirtschaft erheblich gestärkt.

(3) Die Segnungen der Globalisierung können, soweit die öffentliche Verwaltung betroffen ist, aus einer anderen Perspektive betrachtet werden. Das Verwaltungssystem einer sich entwickelnden Nation infolge der Globalisierung steht in engem Kontakt mit dem einer entwickelten Nation, und die erstere wird zweifellos begünstigt. Nicht nur das, auch verschiedene Entwicklungsländer kommen einander näher und diese "Offenheit" der öffentlichen Verwaltung schafft Vorteile für jedes Entwicklungsland. Das Prinzip dahinter ist „Geben und Nehmen“ - und dies macht den Weg zur Perfektion klar.

(4) In unserer Analyse der Entwicklung der öffentlichen Verwaltung haben wir festgestellt, dass sich die öffentliche Verwaltung in den USA immer im Wandel befindet und der Wandel eine Verbesserung bedeutet. Die obersten Verwalter der USA führen immer Experimente durch, deren einziges Ziel darin besteht, Perfektion oder Verbesserung zu erreichen. In einer globalisierten Welt, in der ein Übergangsstaat mit anderen Industrienationen, insbesondere mit den USA, in Kontakt kommt, wird der erstere von großem Nutzen sein, da er die neuen und entwickelten Prinzipien der öffentlichen Verwaltung kennt und versucht, diese Prinzipien anzuwenden.

(5) In verschiedenen Teilen der Welt wird versucht, die öffentliche Verwaltung zu reformieren. Wenn die Staaten infolge der Globalisierung in engem Kontakt miteinander stehen, wird wahrscheinlich die öffentliche Verwaltung davon profitieren. Die Reformen in der öffentlichen Verwaltung eines Staates können die Verwaltungsbehörde anderer Staaten dazu anregen, die Reformen zu verfolgen, und diese dürften davon profitieren. Manchmal wird der Nutzen zur Realität. Die Globalisierung macht es möglich.

(6) Die öffentliche Verwaltung ist nicht fest oder stagnierend. Die Verwaltung jeder Gesellschaft - insbesondere der eines sich entwickelnden Staates - befindet sich im ständigen Wandel. Diese Änderungen fallen in die öffentliche Verwaltung. Um das Verwaltungssystem eines neuen Staates auf dem Laufenden zu halten, muss es alle aktuellen Änderungen im Auge behalten. Wenn es in diesem Bereich fehlschlägt, kann die öffentliche Verwaltung die Rolle nicht erfolgreich spielen. Mit anderen Worten, die Verwaltungssysteme aller oder größerer Nationen müssen einen engen Kontakt miteinander herstellen. Dies ist ein Prinzip der Gegenseitigkeit, von dem beide profitieren. Die Globalisierung macht es möglich.

(7) In dem oben genannten Artikel wurde auf einen sehr wichtigen Beitrag hingewiesen. Dies kann in den Worten des Autors des Artikels gesagt werden: „Was im Kontext der Dritten Welt relevant ist, ist, dass die öffentliche Verwaltung im Namen der strukturellen Anpassung geschwächt wird und immer mehr das Marktmodell der Regierungsführung in völliger Missachtung ruft der entscheidenden Entwicklungsrolle des Staates in den sich entwickelnden Gesellschaften. Die Interessen der öffentlichen Verwaltung sind nicht mehr personenorientiert, sondern kapitalbezogen. “ Ich habe die Rolle der Verwaltung in der Entwicklung herausgearbeitet.

Die öffentliche Verwaltung der Gegenwart befasst sich nicht nur mit der Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung, sie hat eine größere und wichtige Rolle - die Rolle in der Entwicklung. Die Entwicklungsmodelle (unter dem Einfluss der Globalisierung) verändern sich rasch; So ändert sich auch die öffentliche Verwaltung. Wenn sich nun ein Staat der Dritten Welt von dem Rest des globalen Systems distanziert, ist dies ein großer Verlust für diesen Staat. Die einzige Möglichkeit ist, die Globalisierung als Tatsache zu akzeptieren und sich auf weitere Reformen vorzubereiten, die die Globalisierung verlangt.

(8) Der Einfluss der Globalisierung auf die öffentliche Verwaltung kann aus einem anderen Blickwinkel betrachtet werden. In der Vergangenheit wurde die Zweiteilung zwischen privater Verwaltung und öffentlicher Verwaltung strikt beibehalten. Die Globalisierung versucht jedoch, dieser seit langem bestehenden Praxis ein Ende zu setzen. Wir zitieren ein paar Zeilen aus dem oben genannten Artikel: „Die Unterscheidung zwischen öffentlich und privat sollte nicht als Angelegenheit der Orthodoxie fetischisiert werden. Im größeren Interesse der gesellschaftlichen Entwicklung sollten sich beide Sektoren frei mischen und zusammenarbeiten, wann immer dies notwendig und machbar ist.

Selbst ein gesunder Wettbewerb zwischen ihnen sollte willkommen sein, um die Qualität der Leistung zu verbessern und das Arbeitstempo zu beschleunigen. “Die neue öffentliche Verwaltung sieht in der Unterscheidung zwischen privater und öffentlicher Verwaltung keine Gültigkeit. Der Fortschritt der Globalisierung hat die Unterscheidung unmerklich aufgehoben. Viele Administratoren glauben heute, dass es in der Praxis keinen Unterschied zwischen den beiden gibt. Beide sind Teile eines Nationalstaates.

Viele Leute sagen, dass New Public Administration in gewissem Maße das Produkt der Globalisierung ist. Dies hat den Bereich der traditionellen öffentlichen Verwaltung erheblich erweitert. Diese Neuentwicklung war notwendig. Es wird behauptet, dass die öffentliche Verwaltung irgendeine Art von Seelensuche betreibt. Es muss für die neue Situation geeignet sein und muss sich jeder Eventualität stellen. Die traditionelle öffentliche Verwaltung zeigte jedoch nicht genügend Mut. Das Aufkommen der Globalisierung hat dem Körper dieses Verwaltungssystems genügend Mut eingebracht. Es wird behauptet, dass sich der Umfang der öffentlichen Verwaltung in der Zeit nach der Globalisierung erweitert hat.

Weber baute seine Theorie der Bürokratie in einem geschlossenen System auf, das heißt, es ist die Bürokratie eines Nationalstaates, die nicht Bestandteil des gesamten globalen Systems war. Das war das spektakulärste Manko des Weberschen Modells. In der heutigen Welt ist der Nationalstaat fast ein fester Bestandteil des Globus, und die Auswirkungen der Arbeitsweise anderer Nationalstaaten müssen einen bestimmten Staat mit dem Weberschen System beeinflussen.

Mit anderen Worten, alle Zustände sind auf die eine oder andere Weise voneinander beeinflusst. Dies macht das Webersche Modell zumindest teilweise nicht durchführbar. Man kann sagen, dass das Webersche Modell durch die Globalisierung zumindest teilweise nicht durchführbar ist. Es wurde beobachtet: "Die Unzulänglichkeit der Weber'schen Vorstellung von" rationaler Bürokratie "in den postkolonialen Staaten, die als" selbstaggressiv ", " prioritätsverzerrend "und" budgetmaximierend "bezeichnet wird, rettet die öffentliche Verwaltung vor dieser Krise. Es ist der Anspruch der Protagonisten der Globalisierung.

In den letzten Jahren wurden die Public-Choice-Theorie und die Rational-Choice-Theorie auf die öffentliche Verwaltung angewendet. In letzter Zeit haben die Rational Choice-Theorie und die öffentliche Theorie - beide haben eine besondere Bedeutung - sowohl in der Politikwissenschaft als auch in der öffentlichen Verwaltung. Früher wurde die Rational Choice-Theorie in der Wirtschaft angewendet. Die zentrale Idee beider Konzepte ist, dass die Menschen das Recht und die Freiheit haben müssen, die am besten geeignete Alternative auszuwählen. Dies ist jedoch nur in einer wettbewerbsfähigen Marktgesellschaft möglich.

Es wurde gesagt, dass in der traditionellen öffentlichen Verwaltung den Verbrauchern kaum die Möglichkeit geboten wurde, den am besten geeigneten Artikel oder die am besten geeignete Methode auszuwählen, da es keine Alternativen gab. Die Globalisierung hat neue Perspektiven für Alternativen und vielfältige Auswahlmöglichkeiten eröffnet. Bürger können einen für sie auswählen. Nicht nur das, das Verwaltungssystem eines Staates sieht sich aufgrund der Globalisierung mit neuen Formen und Modellen konfrontiert, und die Öffentlichkeit kann jedes dieser Modelle auswählen. Sogar die Autorität eines Nationalstaats erhält die Gelegenheit, die am besten geeignete zu wählen.

Die Globalisierung hat den Umfang der öffentlich-privaten Partnerschaft erweitert. Dies ist hauptsächlich auf die Tatsache zurückzuführen, dass das Verwaltungssystem einer Nation mit anderen Systemen in Kontakt kommt, und dies vergrößert den Umfang der Zusammenarbeit und den Wettbewerb. In den letzten Jahren hat sich ein neues Modell entwickelt - und dies ist eine öffentlich-private Partnerschaft. Sowohl in politischer als auch in wirtschaftlicher Hinsicht haben sowohl private als auch öffentliche Bereiche etwas zu tun. Dieses Modell kann auch als Leistungspartnerschaft bezeichnet werden. Jedes Organ oder jeder Zweig eines Staates hat etwas, was zum Fortschritt des Staates beitragen kann. Dies ist eine Leistungs- oder Fortschrittspartnerschaft.

Die öffentliche Verwaltung eines Übergangsstaats hat aus den Verwaltungssystemen anderer Nationen viel zu lernen, und die Globalisierung lässt sie Wirklichkeit werden. Die öffentliche Verwaltung der Natur in den USA und Großbritannien forscht immer noch nach weiteren Verbesserungen. Zu diesem Zweck geben die Nichtregierungsorganisationen enorme Summen aus. Dies ist jedoch für einen sich entwickelnden Staat der Dritten Welt unvorstellbar. Es ist nicht schädlich, neue und geeignete Prinzipien und Modelle aus anderen Ländern zu leihen. Dies ist in einer offenen Gesellschaft möglich - ein Nebenprodukt der Globalisierung. Darüber hinaus steht die öffentliche Verwaltung eines Staates vor neuen Modellen und Prinzipien.

Das macht es immer transparenter. Viele Administratoren sind der Ansicht, dass Transparenz eine wesentliche Eigenschaft jeder öffentlichen Verwaltung ist. Unsere Schlussfolgerung ist, dass einige Leute das denken. Die Globalisierung ist ein Fluch für die öffentliche Verwaltung, während andere dies für einen Segen halten. Ich denke es ist beides. Ob es sich um Fluch oder Segen handelt, hängt vom jeweiligen Nationalstaat ab.