Der Gouverneur des Staates: Ernennung, Amtszeit, Gehalt, Befugnis und Funktion

Der Gouverneur des Staates: Ernennung, Amtszeit, Gehalt, Befugnis und Funktion!

Die Exekutivgewalt des Staates liegt beim Gouverneur, und alle Exekutivmaßnahmen des Staates müssen im Namen des Gouverneurs erfolgen.

Normalerweise gibt es für jeden Staat einen Gouverneur, aber mit dem Verfassungsgesetz (7. Änderung) von 1956 ist es möglich, dieselbe Person wie der Gouverneur für zwei oder mehr Staaten zu ernennen (Art. 153).

Termin, Dauer und Gehalt:

Der Gouverneur wird vom Präsidenten ernannt und übt sein Amt gemäß Artikel 156 zur Freude des Präsidenten aus. Jeder Bürger ab 35 Jahren kann teilnehmen, darf jedoch keine andere Gewinnstelle inne haben und auch kein Mitglied sein des Parlaments oder der staatlichen Gesetzgebung.

Die reguläre Amtszeit beträgt fünf Jahre, kann jedoch vorzeitig durch (i) Kündigung durch den Präsidenten oder (ii) Kündigung an den Präsidenten gekündigt werden. Ein Governor erhält monatliche Bezüge von Rs. 36.000 (in der 1998 geänderten Fassung vom 1.1.1996) zusammen mit der Nutzung eines mietfreien Amtssitzes sowie bestimmten Zulagen und Vergünstigungen (Artikel 158).

Die Bezüge wurden dem konsolidierten Fonds in Indien belastet. Wenn ein Gouverneur zum Gouverneur von zwei oder mehr Staaten ernannt wird, werden die an den Gouverneur zu zahlenden Bezüge in den vom Staat bestellten Bestimmungen auf die Staaten aufgeteilt.

Warum wird der Gouverneur ernannt und nicht gewählt?

Mehrere Überlegungen veranlassten die verfassungsgebende Versammlung, sich für einen ernannten Gouverneur zu entscheiden. (I) Wahlkosten und schlechte Folgen landesweiter Wahlen, die in persönlichen Fragen abgehalten werden; (ii) ein gewählter Gouverneur könnte sich dem Obersten Minister, der aus nur einem Wahlkreis gewählt wird, als überlegen erachten und somit unnötige Reibereien verursachen; (iii) vor allem brauchten die separatistischen Tendenzen im Land eine starke Zentralregierung, um ihnen entgegenzuwirken und für Stabilität zu sorgen; Es wäre daher besser, einen Gouverneur vom Präsidenten zu ernennen.

Eid oder Bestätigung des Gouverneurs:

Jeder Gouverneur und jede Person, die die Aufgaben des Gouverneurs wahrnimmt, müssen vor dem Amtsantritt in Anwesenheit des Obersten Richters des Obersten Gerichts, der die Zuständigkeit in Bezug auf den Staat ausübt, oder in dessen Abwesenheit den höchsten Amtsvorgesetzten ausüben und unterschreiben Richter dieses Gerichts zur Verfügung, einen Eid oder eine Bestätigung in der folgenden Form, das heißt: "Ich schwöre im Namen Gottes, dass ich das Amt des Gouverneurs treu ausführen werde (oder die Funktionen des Gouverneurs erfüllen) von ... ( Name des Staates) und der Wille meines Erachtens, die Verfassung und das Gesetz zu erhalten, zu schützen und zu verteidigen, und dass ich mich dem Dienst und dem Wohlergehen der Menschen in… (Name des Staates) widmen werde. “

Befugnisse und Funktionen des Gouverneurs

Exekutivgewalt:

(i) Die Befugnis zur Ernennung des Ministerrats und der hohen Beamten des Staates:

Neben der Befugnis, den Ministerrat zu ernennen, ist der Gouverneur befugt, den Generalanwalt und die Mitglieder der staatlichen Kommission für den öffentlichen Dienst zu ernennen.

Die Minister sowie der Generalanwalt üben ihr Amt zur Freude des Gouverneurs aus, aber die Mitglieder der Kommission für den öffentlichen Dienst des Staates können nicht von ihm abberufen werden; sie können nur vom Präsidenten im Bericht des Obersten Gerichtshofs abberufen werden. in einigen Fällen über das Auftreten bestimmter Disqualifikationen. (Artikel 317)

Der Gouverneur ist nicht befugt, Richter des Obersten Bundesgerichts zu ernennen, er kann jedoch vom Präsidenten in dieser Angelegenheit konsultiert werden. [Artikel 217 Absatz 1].

Der Gouverneur ist befugt, ein Mitglied der anglo-indischen Gemeinschaft für die Legislativversammlung seines Staates zu ernennen. Wenn er überzeugt ist, dass sie in der Versammlung nicht angemessen vertreten ist.

In Staaten, in denen die Legislative ein Zweikammersystem ist, hat der Gouverneur die Befugnis, Mitglieder zum Legislativrat zu ernennen, entsprechend der Befugnis des Präsidenten in Bezug auf die Rajya Sabha.

(ii) Regeln für die bequeme Abwicklung der Geschäftstätigkeit der Regierung:

Der Gouverneur kann im Rat des Ministerrats Regeln für eine bequemere Geschäftsabwicklung festlegen. „Er kann weitergehen und einen bestimmten Beamten bestimmen, der eine bestimmte Funktion ausübt. Aber auch dies kann er nur auf Rat des Ministerrates tun. “

(iii) Auskunft vom Chief Minister:

Es ist die Aufgabe des Ministerpräsidenten, dem Gouverneur alle Entscheidungen des Ministerrates über die Verwaltung des Staates mitzuteilen. Der Ministerpräsident muss auch die vom Gouverneur geforderten Informationen vorlegen.

Gesetzgebungsbefugnisse:

Der Gouverneur ist Teil der staatlichen Gesetzgebung, ebenso wie der Präsident ein wesentlicher Teil des Parlaments ist. Die Verfassung verleiht dem Gouverneur folgende Befugnisse:

(i) Sitzungen des staatlichen Gesetzgebers; Prorogation und Auflösung:

Der Gouverneur beruft die Sitzungen der staatlichen Legislative ein und lädt sie ein. Die Konvention ist, dass es immer auf Ministerrat erfolgt. Sechs Monate sollten nicht zwischen der letzten Sitzung in einer Sitzung und der ersten Sitzung in der nächsten Sitzung eingreifen. Der Gouverneur ist auch befugt, die gesetzgebende Versammlung aufzulösen.

(ii) Ernennung zur staatlichen Gesetzgebung:

Der Gouverneur ist befugt, ein Mitglied der anglo-indischen Gemeinschaft für die Versammlung zu ernennen. Er ist der Meinung, dass die Gemeinschaft Vertretung braucht. Er hat die Befugnis, ein Sechstel der Mitglieder des Legislativrates aus Personen zu ernennen, die besondere Kenntnisse oder Erfahrungen in Bezug auf Themen wie Literatur, Wissenschaft, Kunst, Genossenschaftsbewegung und soziale Dienste haben.

(iii) Recht, Nachrichten zu adressieren und zu senden:

Der Gouverneur wendet sich an die gesetzgebende Versammlung oder beide Häuser, die zu Beginn der ersten Tagung nach jeder Parlamentswahl und zu Beginn der ersten Tagung jedes Jahr versammelt sind.

Seine Rede wird vom Ministerrat vorbereitet. Die Adresse des Gouverneurs, die eine politische Erklärung der Regierung darstellt, wird je nach Fall im Haus oder in den Häusern erörtert.

(iv) Zustimmung zu Rechnungen:

Wenn ein Gesetz vom Staatsgesetzgeber verabschiedet wurde, muss es dem Gouverneur vorgelegt werden. Der Gouverneur kann dann einen der folgenden Schritte ausführen: (a) er kann der Gesetzesvorlage zustimmen; (b) er kann seine Zustimmung verweigern; (c) er kann die Gesetzesvorlage für die Prüfung des Präsidenten reservieren; oder (d) er kann die Rechnung an das Haus oder die Häuser zurückschicken, wenn es sich nicht um eine Geldrechnung handelt, mit der Bitte, die Rechnung erneut zu prüfen.

Es ist die Pflicht der Kammern, die Gesetzesvorlage zu überdenken. Wird der Gesetzgeber mit oder ohne Änderung erneut vom Gesetzgeber verabschiedet, so kann der Gouverneur der Zustimmung hiervon nicht widersprechen.

Finanzielle Befugnisse:

Der Gouverneur des Staates hat ähnliche Finanzbefugnisse wie der Präsident. Ohne vorherige Erlaubnis des Gouverneurs kann keine Geldrechnung in die Versammlung eingebracht werden. Der Gesetzgeber kann die vom Gouverneur gewünschten Zuschüsse kürzen, aber nicht erhöhen.

Der Finanzminister legt der Legislative eine Finanzaufstellung oder ein Budget vor, aus denen die geschätzten Einnahmen und Ausgaben für das nächste Haushaltsjahr im Namen des Governors hervorgehen.

Außer auf die Empfehlungen des Governors kann keine Finanzhilfe beantragt werden. Er ist der Verwalter des Eventualfonds des Staates, von dem aus er in dringenden Fällen Zahlungen ohne vorherige Sanktion des staatlichen Gesetzgebers leisten kann.

Gerichtliche Befugnisse:

Der Gouverneur bestimmt die Fragen, Ernennungen, Entsendungen und Beförderungen von Amtsrichtern und anderen Justizbeamten im Staat. Der Präsident konsultiert den Gouverneur des Staates bei der Ernennung der Richter des High Court.

Der Gouverneur ist befugt, die Strafe einer Person zu ahnden, die wegen einer Straftat gegen ein Gesetz verurteilt wird, das sich auf Angelegenheiten bezieht, auf die sich die Exekutive des Staates erstreckt.

Diese Macht des Gouverneurs ist ähnlich wie der Präsident von Indien, die Königin von Großbritannien oder der Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika. Er kann diese Befugnis entweder vor dem Prozess oder während des Prozesses oder sogar nach dem Prozess ausüben.

Sonstige Befugnisse:

Neben den oben genannten Befugnissen übt der Gouverneur auch folgende Funktionen aus:

(i) Der Gouverneur erhält einen Jahresbericht der staatlichen öffentlichen Dienstkommission, legt ihn dem Ministerrat und nach seiner Prüfung dem Staatsgesetzgeber zur Diskussion vor.

(ii) Er erhält den Bericht des Rechnungsprüfers über Einnahmen und Ausgaben, die von verschiedenen Abteilungen der Staatsregierung vorgenommen werden.

(iii) Der Gouverneur von Assam verfügt über Ermessensspielräume. Er kann bestimmte Verwaltungsstreitigkeiten lösen, die mit den Stammesgebieten und der Regierung von Assam verbunden sind.

Ermessensspielräume:

Der Gouverneur muss auf den Rat des Ministerrates hin handeln, es sei denn, er kann aufgefordert werden, "nach seinem Ermessen" seine Macht auszuüben.

Die Gelegenheiten, die dem Gouverneur eine solche Gelegenheit geben, scheinen die folgenden zu sein:

(i) Umstände können auftreten, wenn keine Partei im Parlament die absolute Mehrheit beherrscht. In einem solchen Fall muss der Gouverneur bei der Auswahl des Ministerpräsidenten sein persönliches Urteil abgeben.

(ii) Wenn das Ministerium das Vertrauen der gesetzgebenden Versammlung verloren hat, muss es zurücktreten. Es kann sich jedoch eine Situation ergeben, dass das Ministerium darauf besteht, im Amt zu bleiben, und fordert die Auflösung des Hauses mit der Bitte, dass das Haus das Vertrauen der Bürger verloren hat. Unter diesen Umständen hat der Gouverneur das Recht, den Rat des Ministerpräsidenten nicht zu akzeptieren, die Versammlung aufzulösen.

(iii) Der Gouverneur kann dem Präsidenten mitteilen, dass eine Situation eingetreten ist, in der die Regierung des Staates nicht gemäß den Bestimmungen der Verfassung geführt werden darf. Dies wird zur Einführung der Herrschaft des Präsidenten im Staat führen.

(iv) Der Gouverneur kann die Zustimmung zu einem Gesetzentwurf ablehnen oder zur erneuten Prüfung zurückschicken. Er kann sich auch die Billigung des Präsidenten vorbehalten.

(v) Es gibt einige Bestimmungen bezüglich der Verwaltung von Stammesgebieten in den Bundesstaaten Assam, Meghalaya, Tripura und Mizoram. Der Gouverneur jedes dieser Staaten übt diese Funktionen nach seinem Ermessen aus.

Die Kontroverse bezüglich des Posten des Gouverneurs:

Das Amt des Gouverneurs ist immer umstritten. Die Exekutivbefugnisse des Staates liegen beim Gouverneur, und alle Exekutivhandlungen des Staates müssen im Namen des Gouverneurs getroffen werden.

In Hargovind v. Raghukul wurde festgestellt, dass das Amt des Gouverneurs eines Staates keine Beschäftigung unter der Kontrolle oder der Regierung Indiens untergeordnet ist. Die Gouverneure wurden nach 1967 von großer Beständigkeit und haben unterschiedliche Standards und Praktiken in verschiedenen Staaten übernommen, um den Interessen der Regierungspartei des Zentrums Rechnung zu tragen.

Der Gouverneur hat die Ermessensbefugnisse manchmal nicht in angemessener Weise genutzt. Der NCRWC ist der Ansicht, dass der Präsident nach Rücksprache mit dem Staatsoberhaupt den Gouverneur eines Staates ernennen sollte.

Normalerweise sollte die Amtszeit von fünf Jahren eingehalten und aufgehoben werden, oder der Gouverneur sollte durch ein ähnliches Verfahren wie für die Ernennung, dh nach Rücksprache mit dem zuständigen Direktor des betreffenden Staates, versetzt werden.

Artikel 163 Absatz 1 überträgt dem Gouverneur ausdrücklich einen großen Ermessensspielraum. Tatsächlich werden diese Befugnisse dem Zentrum über die Staaten übertragen und nicht dem Gouverneur. Da der Gouverneur der Agent des Zentrums ist, genießt er diese Macht. Die Entscheidung des Gouverneurs wäre endgültig und kann von keinem Gericht befragt und untersucht werden. Die Ermessensspielräume sind:

1. Artikel 166 Absatz 3, der besagt, dass der Gouverneur Geschäftsregeln erlassen kann, außer in Fällen, in denen er nach eigenem Ermessen handeln kann.

2. Artikel 200, der besagt, dass der Gouverneur einen Gesetzentwurf für die Prüfung des Präsidenten reservieren kann.

3. Artikel 356 Absatz 1, der vorsieht, dass der Gouverneur einen Bericht über das Versagen der Verfassungsmaschinerie im Staat erstellen kann.

4. Artikel 239 Absatz 1, der ihm bestimmte Funktionen gibt, wenn er zum Verwalter eines Unionsgebiets ernannt wird.

5. Artikel 239 Absatz 2, der ihm die Befugnis gibt, Regeln zu erlassen.

6. Sechster Zeitplan, in dem der Gouverneur von Assam den Streit zwischen der Regierung von Assam und einem autonomen Tribal District Council in Bezug auf die Aufteilung der Lizenzgebühren, die aus der Pacht von Bergbaurechten entstehen, regelt.

7. Der Gouverneur hat gemäß den vom Präsidenten erlassenen Richtlinien gemäß Artikel 371 Absatz 2, Artikel 371A Absatz 1 Buchstabe b, Artikel 371 (C) usw. bestimmte besondere Verantwortlichkeiten, die er erfüllen muss sein Ministerrat in diesem Zusammenhang.

8. Auskunftsersuchen des CM in Gesetzgebungs- und Verwaltungsangelegenheiten.

9. das CM aufzufordern, dem Ministerrat (CoMs) jede Angelegenheit vorzulegen, zu der eine Entscheidung von einem Minister getroffen wurde, die jedoch vom Rat nicht geprüft wurde.

Technisch gesehen macht der Artikel 163 den Gouverneur mächtiger als der Präsident (Artikel 74).

Der Ermessensspielraum des Governors kann in zwei Teile unterteilt werden: (a) expliziter Ermessensspielraum, der in der Verfassung eindeutig erwähnt wird; und (b) implizit oder verborgen, was sich aus den Erfordernissen der politischen Situation ableitet, auch als situative Diskretion bezeichnet.

Die Integrität der Staatspolitik ist von entscheidender Bedeutung für die politische Gesundheit des Landes, und es sind erhebliche Korrekturmaßnahmen erforderlich, um die Verzerrungen zu beseitigen, die ein Amt von großer verfassungsrechtlicher Bedeutung überwunden haben - das Amt des Gouverneurs.

In den letzten dreißig Jahren wurde das Amt des Gouverneurs missbraucht, und im Allgemeinen wurden die Gouverneure nicht nur von der Unionsregierung, sondern auch von der Regierungspartei des Zentrums als Dienstmädchen angefertigt. Nicht nur das Ansehen des Amtes erlitt einen gravierenden Niedergang, auch die Politik in den Staaten wurde instabiler und unprivilegierter.

Die Konventionen des parlamentarischen Regierungssystems sind für den Präsidenten weitgehend die gleichen wie für den Gouverneur und sind somit im Wesentlichen Verfassungsbestimmungen, soweit sie sich mit ihrer Position als Staatsoberhaupt in einer parlamentarischen Demokratie befassen.

Es ist wichtig, dass es einen weiteren Aspekt der Position des Gouverneurs gibt, und dies ist der föderale Aspekt. Seine Position ist eine doppelte. Er wird vom Präsidenten auf Anraten der Unionsregierung ernannt und ist zu seinem Vergnügen im Amt.

Gleichzeitig ist er der verfassungsmäßige Chef eines Mitgliedsstaates der Bundesunion - der Augen und Ohren oder des Vertrauten der Unionsregierung und auch der Gewissenshalter des Staatsoberhauptes des Staates.

Der Gouverneur als Staatsoberhaupt hat seine in der Verfassung selbst festgelegten Aufgaben und ist in keinster Weise ein Vertreter des Präsidenten, auch nicht, wenn die Regierung eines Staates gemäß Artikel 356 vom Präsidenten übernommen wurde.

Es gibt jedoch zahlreiche Fälle, die belegen, dass die meisten Gouverneure all diese Jahre, besonders seit 1969, als Agenten des Zentrums eingesetzt wurden und sehr oft gegen Regierungen außerhalb des Kongresses in den Staaten eingesetzt wurden.

Es ist auch kaum zu glauben, dass die Verfassungsgeber sogar vorgehabt hatten, den verfassungsmäßigen Staatsoberhaupt in eine so delikate Position zu bringen und ihn vor einer willkürlichen Entlassung durch das Zentrum nicht zu schützen. Willkürliche Entlassung macht den Föderalismus wirklich zum Gespött, da der Gouverneur der Chef eines Mitgliedstaats ist. Föderalismus basiert auf der Gleichheit des Status.

Es ist daher notwendig, das derzeitige Ungleichgewicht in Bezug auf das Amt des Gouverneurs zu korrigieren, indem es ihm gegenüber dem Zentrum mehr Unabhängigkeit gibt. Und der Kern des Problems ist, dass das Verfahren zur Ernennung von Gouverneuren grundlegend falsch ist.

Die Position der Gouverneure und die Rolle, die sie in den letzten Jahrzehnten spielten, wurde unter verschiedenen Gesichtspunkten kritisiert. Die Chefminister der Nicht-Kongressstaaten beklagten sich häufig darüber, dass sie weder vor der Ernennung eines Gouverneurs in ihren Staat konsultiert wurden, noch einen anderen Gouverneur von einem Staat in einen anderen versetzt haben.

Es gibt keine festen Normen für die Aufrechterhaltung oder sonstige Beeinflussung von Governors, die von einer Parteiregierung im Zentrum ernannt werden, wenn im Zentrum ein Regierungswechsel stattfindet.

Die Rolle der Gouverneure bei der Ernennung und Abberufung von Chefsministern, ohne den staatlichen Gesetzgebern die Möglichkeit zu geben, die Mehrheit der Chefsminister zu prüfen, wurde als undemokratisch und als klare Usurpation der Rechte der gewählten Abgeordneten kritisiert.

Das Vorgehen der Gouverneure, die von der Staatsregierung empfohlenen Personen nicht zu Vizekanzlern von Universitäten im Staat zu ernennen, wurde ebenfalls als undemokratisch kritisiert.

Es gibt eine weitere Kritik, dass die Gouverneure als Agenten der im Zentrum herrschenden Partei agieren, anstatt unparteiisch und objektiv nach den Grundsätzen der Verfassung zu handeln.

Die wirkliche Position des Gouverneurs:

Obwohl die Verfassung dem Gouverneur über enorme Befugnisse verleiht, sind diese in der Praxis von ihm nur auf Empfehlung des Ministerrates auszuüben. Eine Ausnahme bilden die Bereiche, in denen er sein Ermessen ausüben kann Würde und Respekt, aber ohne viel Kraft. Diese Ansicht gilt in normalen Zeiten, aber in ungewöhnlichen Zeiten ändert sich die Position.

Das Funktionieren dieses Büros in den letzten 50 Jahren des indischen Bundesstaates hat eine enorme Diskrepanz zwischen den Absichten der Verfassungsträger und den tatsächlichen Vorstellungen der Praxis gezeigt. Das Amt ist seit den vierten Parlamentswahlen (1967) stärker in den Fokus gerückt, als mehrere Staaten unter die Herrschaft politischer Parteien geraten, die sich von denen im Zentrum unterscheiden.

Seitdem sind die Beziehungen zwischen den Zentren und den Staaten aufgrund von Funktionsstilen verschiedener Gouverneure unter ähnlichen politischen Szenarien anormaler Belastung ausgesetzt. Die Landesregierungen behaupteten auch, dass die Regierungspartei des Zentrums das Amt des Gouverneurs für politische Gewinne missbraucht habe.

Die Kontroverse hat sich in den achtziger Jahren derart intensiviert, dass einige politische Parteien die Abschaffung des Gouverneursamtes insgesamt gefordert haben, was dazu geführt hat, dass das Amt an Ansehen und Würde verloren hat.

Um die Kontroverse zu mildern und die Beziehungen zwischen der Zentralregierung einerseits und den Staaten andererseits in Einklang zu bringen, wurden einige Vorschläge zur Funktionsweise der Gouverneure gemacht.

Das Rajamannar-Komitee (1970 von der DMK-Regierung in Tamil Nadu ernannt) schlug beispielsweise vor, dass (i) die Gouverneure nur in Absprache mit der betroffenen Staatsregierung ernannt werden sollten und (ii) der Präsident den Gouverneuren geeignete Richtlinien geben sollte um sicherzustellen, dass die Funktionsweise aller Gouverneure in ähnlichen politischen Situationen in verschiedenen Staaten einheitlich ist, so dass der Ermessensspielraum ihrerseits eingeschränkt wird.

In ähnlicher Weise schlug die Kommission für Verwaltungsreformen für Mitte-Staat-Beziehungen (1969) vor, dass der Gouverneur den Gouverneuren geeignete Richtlinien geben sollte.

Das Konklave der Oppositionsparteien in Srinagar aus dem Jahr 1983 schlug vor, dass die Gouverneure nur in Absprache mit dem betroffenen Ministerpräsidenten ernannt werden sollten. Zu diesem Zweck sollte die Regierung des Staates dem indischen Präsidenten eine Namensliste vorlegen.

Die Zentralregierung ernannte die Sarkaria-Kommission 1983 mit geeigneten Vorschlägen, um diese Beziehungen sinnvoller und konstruktiver zu gestalten.

In Bezug auf das Amt des Gouverneurs hat die Sarkaria-Kommission Folgendes vorgeschlagen:

(i) Gouverneure sollten nur in Absprache mit dem Ministerpräsidenten ernannt werden;

(ii) Als Gouverneure werden nur herausragende Personen ernannt, die für ihre Integrität bekannt sind, und Personen, die nicht eng mit der lokalen Politik verbunden sind. und

(iii) Im Zweifelsfall bezüglich der Mehrheit eines Ministeriums ist das ideale Forum für die Entscheidung das Thema der Versammlung. Falls der Ministerpräsident die Angelegenheit absichtlich vermeidet, könnte der Gouverneur die Angelegenheit regeln.

Die Kontroverse um das Amt des Gouverneurs kann erheblich reduziert werden, wenn die Vorschläge der Sarkaria-Kommission umgesetzt werden. Es wird auch angenommen, dass mehr als Änderungen in der Verfassung die Schaffung gesunder Konventionen ist, die die Situation verbessern können. Das Zentrum und der Staat sollten es der Institution ermöglichen, frei zu funktionieren, ohne sie unter Druck zu setzen.

Sowohl von den politischen Parteien als auch von den Parteien muss ein Verständnis und ein Verständnis dafür geschaffen werden, dass das Amt des Gouverneurs nicht politisiert wird.

Die Doppelrolle des Gouverneurs als konstitutioneller Staatsoberhaupt und als Vertreter des Zentrums:

Der Gouverneur ist das zeremonielle Staatsoberhaupt, und der Ministerpräsident und seine Räte sollen ihn in anderen Angelegenheiten unterstützen und beraten, als in seinem Ermessen. Alle Exekutivbefugnisse werden vom Kabinett im Namen des Gouverneurs ausgeübt. Die Gerichte des Landes sind nicht befugt, die nach seinem Ermessen ergriffenen Maßnahmen des Gouverneurs in Frage zu stellen, und seine Entscheidung gilt als endgültig.

Er tritt als Vertreter der Zentralregierung auf, weil er die einzige verfassungsrechtliche Verbindung zwischen dem Zentrum und dem Staat ist. Da er vom Präsidenten auf Anraten des Premierministers ernannt wird, neigt er dazu, dem Zentrum treu zu bleiben als den Staaten.

Es ist seine Pflicht sicherzustellen, dass die Staatsregierung gemäß den Richtlinien des Zentrums und der Verfassung funktioniert. Staatliche Notfälle werden vom Präsidenten auf Anraten des Gouverneurs des betreffenden Staates ausgerufen.

Als Vertreter des Center in State sollte er sich bemühen, das Gleichgewicht des Bundes und die politische Stabilität auf friedliche Weise aufrechtzuerhalten. Seine Rolle als Regierungschef gewährt ihm Ermessensspielräume, und der genaue Umfang seiner Befugnisse würde stark von der politischen Situation im Staat abhängen.

Wenn der Staat politisch harmonisch ist, wird der Gouverneur weniger belastet, und falls der Staat von politischer Disharmonie überwältigt wird, hat der Gouverneur die Aufgabe, verschiedene Probleme vor ihm zu lösen.

Wie kann man das Büro des Gouverneurs verbessern?

Die Verwaltungsreformenkommission wies in ihrem Bericht über die Beziehungen zwischen den Staaten und den Staaten darauf hin, dass der Gouverneur sich einer Situation stellen muss, in der er die Verfassung per Gesetz erhalten, schützen und verteidigen muss, für die die Person unparteiisch sein muss und ein faires Spielgefühl haben muss.

Er sollte über eine lange Erfahrung im öffentlichen Leben und in der Verwaltung verfügen und kann sich darauf verlassen, dass er über Vorurteile und Vorurteile der Partei hinausgeht. Er sollte nach Ablauf seiner Amtszeit nicht mehr zum Gouverneur ernannt werden können. Pensionierte Richter sollten nicht als Gouverneure ernannt werden.

Der Chefminister des betreffenden Staates sollte vor der Ernennung des Gouverneurs konsultiert werden. Der Gouverneur sollte nach seinen eigenen Einschätzungen und seinem Ermessensspielraum bei der Vorlage seiner Berichte an den Präsidenten und auch hinsichtlich der Vorbehalt von Rechnungen für die Prüfung des Präsidenten handeln.

Wenn der Gouverneur der Meinung ist, dass das Ministerium nicht mehr das Vertrauen der Versammlung genießt, sollte er zu einer endgültigen Schlussfolgerung über die Frage kommen, indem er die Versammlung einberuft und dessen Urteil über die Unterstützung des Ministeriums feststellt.

Die Sarkaria-Kommission empfiehlt bestimmte Kriterien für die Ernennung zum Gouverneur. So sollte er in irgendeiner Weise des Lebens herausragend sein; er sollte eine Person außerhalb des Staates sein; er sollte eine freistehende Figur sein und nicht zu eng mit der lokalen Politik des Staates verbunden sein; und er sollte eine Person sein, die in der Politik im Allgemeinen und besonders in der jüngeren Vergangenheit keine allzu große Rolle gespielt hat.

Die Kommission hat empfohlen, den Gouverneur in Absprache mit dem Ministerpräsidenten des betreffenden Staates zu ernennen, damit er eine persönliche Beziehung aufbauen kann, die für das reibungslose Funktionieren des parlamentarischen Systems sehr wichtig ist.

Bemerkungen:

Die Position des Gouverneurs ist würdig und eine erhöhte soziale Institution, die auch eine verfassungsrechtliche Notwendigkeit darstellt. Das Funktionieren des Gouverneurs in den Jahren 1950-1996 zeigt, dass sie sich mehr in die aktive Politik des Staates einmischten, der sie der öffentlichen Kritik ausgesetzt war. Ihre Art, die Versammlung zu beschwören, vorzusprechen und aufzulösen, hat auch ihr Image getrübt.

Einige Gouverneure hatten diese Befugnisse nur zu parteipolitischen und persönlichen Zwecken genutzt, was das Amt in Verruf gebracht hat. Die Gouverneure gelten nicht als der älteste Staatsmann, der als Brücke zwischen dem Zentrum und den Staaten fungiert, wie Nehru es wollte, sondern als Instrument der Partei an der Macht in Neu-Delhi, die stets bereit ist, ihren Befehlen zu gehorchen, ob sie Recht oder Richtigkeit haben falsch.