Der Senat: Das Oberhaus des französischen Parlaments
Das Oberhaus des Parlaments ist der Senat. Es wird indirekt vom Volk gewählt.
Artikel 24 bestimmt:
„Der Senat wird durch indirekte Wahlen gewählt. Sie vertritt die Gebietseinheiten der Republik. Im Ausland lebende französische Staatsbürger sind im Senat vertreten. “Ursprünglich war der Senat ein Haus mit 322 Mitgliedern. Nach der algerischen Unabhängigkeit wurde seine Mitgliedschaft auf 283 reduziert. Die derzeitige Stärke des Senats beträgt jedoch 321. Keine Person unter 35 Jahren kann Mitglied werden.
Als solches kann dieses Haus das Haus der Ältesten genannt werden. Von 321 Mitgliedern werden 309 Mitglieder des Senats von Wahlkollegien auf Departementsebene gewählt, die sich aus nationalen und gewählten Vertretern der Abteilungen (lokalen Regierungsstellen) zusammensetzen. 12 Mitglieder werden vom Obersten Rat der im Ausland lebenden französischen Bürger gewählt (Dieser Hohe Rat ist wiederum ein aus 150 Mitgliedern bestehendes Gremium, das von allen im Ausland lebenden französischen Staatsbürgern gewählt wird).
Organisation des Senats:
1. Wahlmethode der Senatoren:
Der Senat wird indirekt von einem Wahlkollegium gewählt. Im Wahlkollegium gibt es fast 11000 Mitglieder, zu denen unter anderem die Bürgermeister der Städte, Städte und Gemeinden, die Gemeindemitglieder und die Mitglieder der Territorialräte gehören.
2. Amtszeit:
Der Senat ist ein quasi permanentes Haus. Seine Mitglieder werden für neun Jahre gewählt, ein Drittel aller Mitglieder tritt nach jeweils drei Jahren in den Ruhestand. In dieser Hinsicht ist der französische Senat wie der Inder Rajya Sabha.
3. Präsident des Senats:
Der Senat wird vom Präsidenten des Senats geleitet. Er wird von den Mitgliedern des Senats gewählt. Nach seiner Wahl bleibt der Präsident drei Jahre im Amt. Artikel 32 der Verfassung impliziert dies eindeutig. "Der Präsident des Senats wird nach jeder teilweisen Erneuerung gewählt." Es gibt jedoch keine Begrenzung, wie oft ein Mitglied als Präsident wiedergewählt werden kann.
Der Präsident des Senats führt die Sitzungen und leitet die Verhandlungen des Hauses. Als Vorsitzender hat er keine besondere Macht. In der Verfassung werden ihm jedoch einige Funktionen zur Ernennung von Terminen zugewiesen.
Der Präsident der Republik konsultiert ihn, bevor er das Parlament auflöst und in Frankreich einen Notfall auslöst. Er hat das Recht, sich an den Verfassungsrat zu wenden. Er ernennt drei Mitglieder für den Verfassungsrat.
Französisches Parlament: Personal, Vorrechte und Sitzungen:
(a) Personal des Parlaments:
Neben ihren jeweiligen Präsidenten ernennen die beiden Kammern des Parlaments den folgenden Stab:
Die Nationalversammlung wählt sechs ihrer Mitglieder als Vizepräsidenten. In Abwesenheit des Präsidenten der Nationalversammlung führt einer von ihnen die Sitzungen. Der Senat wählt auch acht Vizepräsidenten. Jedes Haus ernennt eine Reihe von Sekretären, um die Aktivitäten des Hauses zu dokumentieren. Jedes Haus ernennt auch drei Quests. Sie übernehmen administrative und finanzielle Funktionen für ihre jeweiligen Häuser.
(b) Vorrechte der Mitglieder des Parlaments:
Die Mitglieder des Parlaments genießen auch bestimmte Privilegien. Diese Privilegien wurden in zwei Artikeln erwähnt: 26 und 27. Artikel 26 erklärt, dass kein Mitglied des Parlaments strafrechtlich verfolgt, gesucht, festgenommen, in Haft gehalten oder vor Gericht gestellt werden darf, wenn es sich um Äußerungen oder Stimmen handelt, die er bei der Ausübung seiner Amtszeit abgegeben hat seine Funktionen. Mit anderen Worten, die Mitglieder des Parlaments genießen Rede- und Handlungsfreiheit im Plenum.
In diesem Artikel heißt es ferner, dass kein Mitglied des Parlaments wegen einer Straftat oder eines Vergehens während einer Parlamentssitzung ohne Zustimmung der Versammlung, deren Mitglied er ist, verfolgt oder festgenommen werden kann.
Wenn das Parlament nicht tagt, können die Mitglieder nur mit Genehmigung des Büros der Versammlung, deren Mitglied sie sind, festgenommen werden. Mitglieder werden aus der Haft entlassen oder ihre Strafverfolgung ausgesetzt, wenn die Versammlung, deren Mitglied sie sind, dies verlangt. So genießen Abgeordnete das Vorrecht der Haftbefreiung.
Artikel 27 der Verfassung gewährleistet ferner die Bestimmungen von Artikel 26. Darin heißt es, dass einem Mitglied des Parlaments keine spezifischen Anweisungen erteilt werden dürfen. Das Mitglied muss alle Entscheidungen unabhängig treffen. Das Stimmrecht jedes Mitglieds gehört ihm allein. Nur in Ausnahmefällen kann er befugt sein, sein Stimmrecht zu delegieren. In diesem Fall kann kein Mitglied mehr als eine delegierte Stimme abgeben.
Die Mitglieder des Parlaments erhalten feste Gehälter und andere Zulagen. Sie erhalten auch einen Bonus für die regelmäßige Teilnahme. Bleibt ein Mitglied ohne besonderen Grund abwesend, wird eine Geldstrafe von 300 bis 600 Franken fällig. Von den Mitgliedern wird erwartet, dass sie ihre Mitgliedschaft als nationale Pflicht betrachten. Die Mitglieder sind von der Ausübung irgendeines Gewinnamts unter der Regierung ausgeschlossen.
c) Sitzungen des Parlaments:
Das Parlament hält jedes Jahr zwei Sitzungen ab. Die erste Sitzung beginnt am 2. Oktober und dauert 80 Tage. Die zweite Sitzung beginnt am 2. April und kann nicht länger als 90 Tage dauern. Wenn der 2. Oktober oder der 2. April ein Feiertag ist, beginnt die Sitzung mit dem ersten darauffolgenden Arbeitsspiel (Artikel 28).
Die Verfassung sieht gemäß Artikel 29 auch Sondersitzungen des Parlaments vor. Eine außerordentliche Sitzung kann vom Präsidenten Frankreichs entweder auf Antrag einer Mehrheit der Parlamentsmitglieder oder auf Antrag des Premierministers einberufen werden. Die Sondersitzung wird mit einer festgelegten Tagesordnung und nach deren Abschluss eröffnet. Der Präsident der Republik erlässt ein Dekret für seine Schließung.
Artikel 30 bestimmt: "Außer wenn das Parlament rechtmäßig zusammentritt, werden Sondertagungen eröffnet und durch einen Erlass des Präsidenten der Republik verabschiedet."
Nach einer Sondersitzung kann eine neue Sondersitzung erst einen Monat nach dem Datum des Schließungsbeschlusses aufgerufen werden. Eine solche Sitzung kann nur vom Premierminister verlangt werden.
Das französische Parlament tritt also in einem Jahr zweimal zusammen. Es kann jedoch in speziellen Sitzungen aufgerufen werden. Dorothy Pickles kommentiert die Gesamtdauer der Parlamentssitzungen und meint, dass die Mitglieder des Parlaments für weniger Arbeit mehr bezahlt werden. Das Parlament tritt in der Regel nur fünfeinhalb Monate zusammen. In der Vierten Republik tagte das Parlament bis zu sieben Monate lang.
