Rolle des zwischenstaatlichen Rates

In der Verfassung gibt es keine spezielle Bestimmung für einen Streitbeilegungsmechanismus, obwohl das Zentrum nach Artikel 263 die Einrichtung eines Rates ermöglicht, der die Beziehungen zwischen den Staaten und den Staaten untersucht. Die Regierung von Kerala und später die ARC sprachen sich für die Gründung aus. Die Unionsregierung verschob sich jedoch weiterhin mit der Begründung, es gebe mehrere Foren zu diesem Zweck. Tatsächlich war es nicht an der Schaffung eines Körpers interessiert, bei dem es vielleicht nicht das letzte Wort gibt.

Der Bericht des ARC befürwortete ihn jedoch nachdrücklich und schlug vor, dass der Interstaatliche Rat aus folgenden Mitgliedern bestehen sollte:

(1) Der Premierminister

(2) Der Finanzminister

(3) Der Innenminister

(4) Fünf Vertreter, jeder von jedem Zonalrat

(5) Der Minister oder der Minister der Union ist besorgt über die Probleme.

Das ISC wurde zunächst für einen Zeitraum von zwei Jahren empfohlen. Die Sarkaria-Kommission hat die Angelegenheit ausführlich aufgegriffen. Die Kommission stellte fest, dass es eine Vielzahl von beratenden Gremien im Bereich der Beziehungen zwischen den Gewerkschaften und den Staaten gab. Sie brauchen Rationalisierung und sogar eine völlige Aufgabe oder Fusion.

Die Konferenzen waren nicht ordnungsgemäß geplant, und Regierungsbeamte und Ministerien verbrachten viel Zeit in Delhi. Die Konsultationsmaschinerie ist im Großen und Ganzen funktionsuntüchtig und hat in sensiblen Bereichen keinen Folgemechanismus. Die einseitigen Entscheidungen der Unionsregierung führen zu Verlegenheit bei den staatlichen Behörden. In dem Bericht wird Berubari als klassischer Fall der Abgeschlagenheit des Zentrums gegenüber Empfindlichkeiten der westbengalischen Regierung genannt.

Der Plädoyer von Sarkaria zwang die Unionsregierung, im Mai 1990 den Interstaatlichen Rat zu bilden. Der Rat setzt sich aus dem Premierminister als Vorsitzenden, den Chefsministern aller Staaten, Verwaltern von Unionsgebieten ohne Legislative und sechs vom Ministerpräsidenten als Ministerpräsidenten ernannten Ministern der Union zusammen Mitglieder.

Es handelt sich um ein Gremium, das Empfehlungen erhalten hat, und wurde gebeten, solche Themen zu untersuchen und zu erörtern, an denen einige oder alle Staaten oder die Union ein gemeinsames Interesse haben, wie es möglicherweise vorgebracht wird. Sie kann zu einem solchen Thema eine Empfehlung zur besseren Koordinierung von Politik und Maßnahmen in Bezug auf dieses Thema aussprechen. und erörtert auch andere Angelegenheiten von allgemeinem Interesse für die Staaten, auf die der Vorsitzende hinweisen kann.

Die Verordnung des Staatenrates von 1990 sieht vor, dass der Rat mindestens dreimal in einem Jahr zusammentritt. Seine Sitzungen finden unter Ausschluss der Öffentlichkeit statt und zehn Mitglieder bilden das Quorum. Die Entscheidungen werden im Konsens getroffen und die Stellungnahme des Vorsitzenden ist endgültig. Es gibt auch ein Sekretariat für den Rat.

Als zusätzliches Verfassungsorgan neben der Planungskommission, den Zonal Councils und der Finance Commission usw. war der zwischenstaatliche Rat ein schwaches oder sogar ein nicht mehr existierendes Organ. Die anderen Organisationen haben ihre Rolle auf verschiedene Weise übernommen.