Die Rajya Sabha: Zusammensetzung, Offiziere und Funktionen

Die Rajya Sabha: Zusammensetzung, Offiziere und Funktionen!

Der Rajya Sabha ist das "Oberhaus" des Parlaments und wird manchmal als "Haus der Ältesten" bezeichnet.

Es war der Government of India Act 1919, der für die zweite Kammer eingesetzt wurde - den Ständerat, bestehend aus 60 Mitgliedern, ernannt und gewählt.

Der Act of Government of India aus dem Jahr 1935 sah den direkt gewählten Ständerat als Zweite Kammer vor, die aus 156 Mitgliedern aus Provinzen und 104 Mitgliedern aus den Fürstlichen Staaten für eine Amtszeit von neun Jahren bestand, wobei ein Drittel alle drei Jahre ersetzt wurde. Die Rajya Sabha wurde am 3.4.1952 erstmals konstituiert und hielt am 13.5.1952 ihre erste Sitzung ab. Der Ausscheiden der ersten Mitglieder der Mitglieder erfolgte am 2.4.1954.

Zusammensetzung des Ständerates:

Der Ständerat besteht aus höchstens 250 Mitgliedern, von denen (i) 12 vom Präsidenten ernannt werden; und (ii) der Rest (dh 238) sind Vertreter der Staaten und der Unionsgebiete, die nach der Methode der indirekten Wahlen gewählt werden (Artikel 80).

(i) Nomination:

Die zwölf nominierten Mitglieder werden vom Präsidenten aus Personen ausgewählt, die über „besondere Kenntnisse oder praktische Erfahrung in Literatur, Wissenschaft, Kunst und sozialen Diensten“ verfügen. Die Verfassung übernimmt somit den Grundsatz der Ernennung, dass angesehene Personen einen Platz in der Oberkammer erhalten.

(ii) Vertretung von Staaten:

Die Vertreter jedes Staates werden von den gewählten Mitgliedern der gesetzgebenden Versammlung des Staates nach dem System der verhältnismäßigen Vertretung im Wege der einzigen übertragbaren Stimme gewählt.

(iii) Vertretung von Unionsterritorien:

Die Vertreter der Unionsgebiete werden auf eine Weise ausgewählt, die das Parlament vorschreiben kann (Artikel 80 Absatz 5). Im Rahmen dieser Befugnis hat das Parlament vorgeschrieben, dass die Vertreter der Unionsterritorien im Ständerat indirekt von den Mitgliedern eines Wahlkollegiums für dieses Territorium gemäß dem System der proportionalen Vertretung im Wege der einzigen übertragbaren Stimme gewählt werden.

Der Ständerat spiegelt somit einen föderalen Charakter wider, indem er die Einheiten des Bundes vertritt. Es folgt jedoch nicht dem amerikanischen Grundsatz der Gleichheit der Staatsvertretung in der Zweiten Kammer. In Indien variiert die Zahl der Vertreter der Staaten beim Ständerat von 1 (Nagaland) bis 31 (Uttar Pradesh).

Indirekte Wahl: Während Lok Sabha auf der Grundlage des Wahlrechts für Erwachsene fünf Jahre lang direkt gewählt wird, wird die Rajya Sabha (mit Ausnahme einiger vom Präsidenten für besondere Kenntnisse benannter) indirekt nach dem System der verhältnismäßigen Vertretung im Wege der Alleinwahl gewählt übertragbare Stimme.

Amtszeit: Im Gegensatz zur Lok Sabha, die eine feste Amtszeit hat, aber jederzeit vom Präsidenten aufgelöst werden kann, ist die Rajya Sabha eine ständige Einrichtung und unterliegt nicht der Auflösung. Während die Amtszeit eines einzelnen Mitglieds von Rajya Sabha so gut wie möglich sechs Jahre beträgt, tritt ein Drittel seiner Mitglieder nach Ablauf jedes zweiten Jahres gemäß den in diesem Namen vom Parlament gesetzlich festgelegten Bestimmungen in den Ruhestand [Artikel 83 ( 1)].

Im Jahr 2003 wurde eine Änderung der Vertretung des Volksgesetzes vorgenommen, um die Wohnsitzvoraussetzungen eines Kandidaten für Rajya Sabha zu beseitigen. Ferner sah es eine offene Abstimmung statt einer geheimen Abstimmung vor.

Offiziere der Rajya Sabha:

Der Vorsitzende und der stellvertretende Vorsitzende des Ständerates - Der Vizepräsident von Indien ist von Amts wegen Vorsitzender des Ständerates und fungiert als Vorsitzender dieses Hauses [Artikel 89 (1)].

Der Ständerat wählt sobald als möglich ein Mitglied des Rates zu seinem stellvertretenden Vorsitzenden, und so oft das Amt des stellvertretenden Vorsitzenden frei wird, wählt der Rat ein anderes Mitglied des stellvertretenden Vorsitzenden [Artikel 89 (2)].

Wenn der Vorsitzende während einer zufälligen Vakanz als Präsident Indiens fungiert, wird das Amt des Vorsitzenden des Ständerates frei, und die Aufgaben des Vorsitzenden werden vom stellvertretenden Vorsitzenden wahrgenommen. Der Vorsitzende kann nur aus seinem Amt entlassen werden, wenn er aus dem Amt des Vizepräsidenten ausgetreten ist.

Urlaub, Rücktritt und Abberufung des Amtes des stellvertretenden Vorsitzenden:

Ein Holding-Mitglied als stellvertretender Vorsitzender des Ständerates:

(i) verlässt sein Amt, wenn er nicht mehr Mitglied des Rates ist [Artikel 90 (a)];

(ii) Kann jederzeit durch Schreiben an den Vorsitzenden sein Amt niederlegen [Artikel 90 (b)]; und

(iii) Kann durch Beschluss des Rates, der mit der Mehrheit aller damaligen Mitglieder des Rates beschlossen wird, aus seinem Amt entfernt werden:

Vorausgesetzt, dass keine Entschließung für die Zwecke von Buchstabe c) verschoben wird, es sei denn, die Absicht, die Entschließung zu verschieben, wurde mindestens 14 Tage vorher angekündigt [Artikel 90 (c)].

Befugnis des stellvertretenden Vorsitzenden oder einer anderen Person zur Wahrnehmung der Aufgaben des Amtes oder als Vorsitzender:

Während das Amt des Vorsitzenden frei ist, oder während eines Zeitraums, in dem der Vizepräsident die Funktion des Präsidenten wahrnimmt oder wahrnimmt, werden die Aufgaben des Amtes vom stellvertretenden Vorsitzenden oder, falls das Amt des stellvertretenden Vorsitzenden wahrgenommen wird, wahrgenommen von einem Mitglied des Ständerates, das der Präsident zu diesem Zweck ernennen kann, ebenfalls frei [Artikel 91 Absatz 1].

Während der Abwesenheit des Vorsitzenden an keiner Sitzung des Ständerates der stellvertretende Vorsitzende oder, falls er auch abwesend ist, die Person, die in der Geschäftsordnung des Rates festgelegt ist, oder, falls keine solche Person anwesend ist, jede andere vom Rat bestimmte Person fungiert als Vorsitzender [Artikel 91 Absatz 2].

Der Vorsitzende oder der stellvertretende Vorsitzende sollen nicht präsidieren, während ein Beschluss über seine Amtsenthebung in Erwägung gezogen wird:

In jeder Sitzung des Ständerates wird geprüft, ob ein Beschluss über die Abberufung des Vizepräsidenten aus seinem Amt geprüft wird, der Vorsitzende oder der Beschluss über die Abberufung des stellvertretenden Vorsitzenden aus seinem Amt, der Stellvertreter Der Vorsitzende darf nicht, obwohl er anwesend ist, den Vorsitz führen, und die Bestimmungen von Artikel 91 Absatz 2 gelten für jede Sitzung, die sie für eine Sitzung anwenden, von der aus der Vorsitzende oder gegebenenfalls der Vorsitzende der stellvertretende Vorsitzende ist abwesend [Artikel 92 Absatz 1].

Der Vorsitzende hat das Recht, vor dem Ständerat zu sprechen und sich anderweitig daran zu beteiligen, während ein Beschluss über die Abberufung des Vizepräsidenten aus seinem Amt im Rat geprüft wird, jedoch ungeachtet aller Bestimmungen des Artikels 100 ist während eines solchen Verfahrens überhaupt nicht berechtigt, über eine solche Entschließung oder eine andere Angelegenheit abzustimmen [Artikel 92 Absatz 2].

Vergütungen:

Das Gehalt des Vorsitzenden ist das gleiche wie das des Sprechers, nämlich Rs. 40.000 plus eine Prämie von Rs. 1.000 pro mensem, aber wenn der Vizepräsident als Präsident handelt, erhält er die gleichen Bezüge und Privilegien und Vergütungen wie der Präsident seit 1996, diese Summe ist eine Summe von Rs. 50.000 / - pro Monat.

Gründe für die Annahme einer proportionalen Vertretung für den Ständerat:

Während das System der getrennten Wählerschaft von der Verfassung aufgegeben wurde, wurde das System der proportionalen Vertretung für die zweite Kammer in der Unions- und Landesgesetzgebung teilweise übernommen.

(i) In Bezug auf den Ständerat wurde von den gewählten Mitgliedern der gesetzgebenden Versammlung eines jeden Staates eine proportionale Vertretung durch eine einzige übertragbare Stimme für die indirekte Wahl angenommen, um Minderheitengemeinschaften und -parteien eine gewisse Vertretung zu gewähren [Artikel 80 ( 4)].

(ii) In ähnlicher Weise ist dem Wahlrechtsrat eines Staates durch die Wählerschaft, die sich aus Kommunen, Distriktvorständen und anderen lokalen Behörden sowie aus dreijährigen Staatsangehörigen und Hochschulabsolventen zusammensetzt, eine anteilige Vertretung zur Wahl vorgeschrieben [Artikel 171 (4)]. ].

In Bezug auf das Haus des Volkes (Artikel 81) und die gesetzgebende Versammlung eines Staates wurde das System der proportionalen Vertretung jedoch aufgegeben, und stattdessen hat die Verfassung den Einzelmitgliedkreis mit Sitzreservierung (bei den allgemeinen Wahlen) angenommen ) für einige rückständige Gemeinschaften, nämlich die geplanten Kasten und Stämme (Art. 330, 332).

Funktionen des Rajya Sabha:

Rajya Sabha führt zusammen mit dem Lok Sabha gesetzgebende Tätigkeiten aus. Rajya Sabha kann ohne die Hilfe von Lok Sabha praktisch nichts ausrichten.

Die Funktionen von Rajya Sabha können unter folgenden Überschriften diskutiert werden:

Legislative Funktionen:

Der Gesetzgebungsprozess ist Sache des Parlaments insgesamt, des Präsidenten. Lok Sabha und Rajya Sabha. Alle Rechnungen, die keine Geldscheine sind, können ihren Ursprung in der Rajya Sabha haben, aber sie würden nicht Gesetz werden, bis sie von der Lok Sabha akzeptiert werden. Dies bedeutet, dass beide über die gleiche Gesetzgebung verfügen wie gewöhnliche Gesetze. Wenn eine Gesetzesvorlage in einem Haus geändert wird, muss dies vom anderen Haus vereinbart werden.

Bei Meinungsverschiedenheiten, entweder in der Gesetzesvorlage oder in der Änderung, ist der Präsident befugt, eine gemeinsame Sitzung beider Häuser einzuberufen. In der gemeinsamen Sitzung werden die Deadlocks durch Diskussionen gelöst und mit der Mehrheit der anwesenden und abstimmenden Mitglieder der beiden Häuser beschlossen.

Wenn das Oberhaus nicht innerhalb von 6 Monaten eine ordentliche Rechnung verabschiedet, kann auch eine gemeinsame Sitzung einberufen werden. Die Gesetzesvorlage wird im Allgemeinen zugunsten von Lok Sabha verabschiedet, da die Mitgliedschaft von Lok Sabha lediglich doppelt so stark ist wie die von Rajya Sabha. Dementsprechend ist es für Lok Sabha nicht schwierig, die Entscheidungen von Rajya Sabha zu besiegen. Die Rajya Sabha kann höchstens die Verabschiedung der Gesetzgebung für sechs Monate verzögern, die von Lok Sabha verabschiedet wird. Eine Rechnung kann nicht für immer abgelehnt werden.

Finanzielle Funktionen:

Rajya Sabha hat in finanziellen Angelegenheiten kaum Kontrolle. Der Sprecher von Lok Sabha entscheidet, ob eine Rechnung eine Geldrechnung ist oder nicht. Eine Geldrechnung wird in der Lok Sabha eingeführt und kann in Rajya Sabha nicht eingeführt werden. Nachdem eine Geldrechnung von der Lok Sabha übergeben wurde, wird sie innerhalb von 14 Tagen zur Zahlung an die Rajya Sabha geschickt.

Rajya Sabha muss das Gesetz innerhalb von 14 Tagen mit oder ohne Empfehlungen zurücksenden. Andernfalls gilt das Gesetz als verabschiedet. Lok Sabha ist nicht verpflichtet, die Empfehlungen von Rajya Sabha zu akzeptieren. 1978 wurden einige Empfehlungen von Rajya Sabha zum Finanzgesetzentwurf gemacht, die jedoch von Lok Sabha abgelehnt wurden. Zuschussforderungen werden nicht an Rajya Sabha gestellt. Dies macht Lok Sabha stark.

Verwaltungsfunktionen:

Die Minister werden aus beiden Häusern ernannt. Sie dürfen beide Häuser besuchen. Sie müssen das Haus zufrieden stellen. Rajya Sabha kann während der Fragestunde Informationen von den Ministern einholen. Der Minister kann während der Debatte im Plenum kritisiert werden. Die Politik der Regierung wird wirklich überarbeitet, wenn Gesetze formuliert werden und Rajya Sabha ein gleichberechtigter Teilnehmer an der Ausarbeitung von Gesetzen ist.

Um die Politik der Regierung zu verteidigen, muss der Minister in Rajya Sabha anwesend sein, auch wenn er nicht diesem Haus angehört. Er hat kein Stimmrecht. Ein Misstrauensvotum kann jedoch nicht gegen die Regierung abgegeben werden, da es in der Lok Sabha verabschiedet werden kann.

Konstituierende Funktionen:

Der Rajya Sabha und die Lok Sabha übt konstituierende Funktionen aus. Ein Änderungsentwurf kann in einem der beiden Häuser des Parlaments erstellt werden und muss nach den in Artikel 368 beschriebenen Methoden verabschiedet werden. Die Verfassung schreibt kein Verfahren vor, um den Stillstand zwischen zwei Häusern zu regeln auf einem Änderungsvorschlag.

Solche Streitigkeiten werden in einer gemeinsamen Sitzung der beiden Kammern wie im Falle einer ordentlichen Gesetzgebung entschieden. Dieser Nachteil der Verfassung wurde vom Obersten Gerichtshof im Fall „Shankari Prasad vs. Union of India“ hervorgehoben. Im Falle der 23. Änderung wurde jedoch keine gemeinsame Sitzung einberufen.

Verschiedene Funktionen:

Zunächst nimmt Raya Sabha zusammen mit Lok Sabha und Legislative Assemblies an der Wahl des Präsidenten teil und wählt zusammen mit Lok Sabha den Vizepräsidenten. Zweitens verfügt der Rajya Sabha über die gleichen Befugnisse wie Lok Sabha im Prozess der Amtsenthebung des Präsidenten und der Absetzung von Richtern des Obersten Gerichts, der Obersten Gerichte, des Hauptwahlkommissars, des Rechnungsprüfers und des Rechnungsprüfers.

Drittens prüft Rajya Sabha zusammen mit Lok Sabha die Berichte des UPSC, des Comptroller und Auditor General, der geplanten Castes und Scheduled Tribes Commissions und der Finanzkommission. Viertens stimmt Rajya Sabha zusammen mit Lok Sabha der vom Präsidenten verkündeten Dringlichkeitserklärung zu.

Die Verlängerung des Notfalls unterliegt ebenfalls der Genehmigung. Fünftens kann der Rajya Sabha mit einer 2/3 Mehrheit der beschlossenen Beschlüsse erklären, dass er Gesetze zu allen in der Staatsliste aufgeführten Angelegenheiten erlassen soll. Das Parlament wird das Recht haben, ein Jahr lang die Liste der Staaten zu regeln. Sechstens ist der Rajya Sabha berechtigt, mit Zustimmung der 2/3 Mehrheit der anwesenden und abstimmenden Mitglieder einen oder mehrere All-India-Dienste zu gründen.