Staat: Was sind die Hauptfunktionen eines Staates?

Einige wichtige Funktionen eines Staates lauten wie folgt:

Es gibt unaufhörliche Kontroversen darüber, was der Staat tun soll. Politische Denker haben von Zeit zu Zeit viele Theorien entwickelt, um den Tätigkeitsbereich des Staates zu definieren. Auf der einen Seite gibt es Denker wie Anarchisten, Kommunisten, Syndikallisten, die die Existenz des Staates in Frage stellen und eine staatenlose Gesellschaft befürworten.

Auf der anderen Seite gibt es die absoluten Denker wie Idealisten, die den Staat für allmächtig halten und ihm jede Handlung anvertrauen, die das menschliche Leben betrifft. Zwischen diesen beiden extremen Denkweisen gibt es die Individualisten, die der Ansicht sind, dass die Regierung die Beste ist, die am wenigsten regiert. Daher gibt es unter den politischen Denkern keine Einigkeit darüber, was der Staat tun soll.

Der Staat ist eine begrenzte Agentur:

Der moderne Staat ". Ihm zufolge schränkt das Wesen des Staates die Funktionen des Staates ein. Der Staat hat Grenzen, was er kann. Der Staat ist, wie gesagt, zwar universell, aber dennoch eine beschränkte Behörde. Es ist durch die zur Verfügung stehenden Mittel begrenzt. Es ist durch die Gebräuche der Gemeinschaft begrenzt.

Es ist durch die Angst vor Widerstand begrenzt. Und es ist durch die Existenz anderer Vereinigungen in der Gesellschaft begrenzt, deren Funktion ich nicht erfüllen oder übernehmen kann. MacIver sagt: „Es ist unnötig und sinnlos, alle Aktivitäten des Lebens in einer Agentur zu konzentrieren. Bestimmte Aufgaben, die das Instrument ausführen kann, aber schlecht und unbeholfen - wir schärfen unsere Bleistifte nicht mit einer Axt. Andere Aufgaben, die es nicht ausführen kann, ruinieren nur das Material. “

Aus dem, was MacIver sagt, kann die Schlussfolgerung gezogen werden, dass es bestimmte Funktionen gibt, die nur der Staat ausführen kann; andere, die völlig gänzlich unfähig sind und diejenigen, die es mit Vorteil ausführen können und für die es gut geeignet ist.

Aufrechterhaltung der Bestellung:

Bei der ersten Art von Funktionen, dh, die der Staat allein ausführen kann, ist die Hauptfunktion die Aufrechterhaltung der Ordnung in der Gesellschaft. Der Staat verfügt über besondere Eigenschaften, die es ihm ermöglichen, diese Funktion zu erfüllen, "er hat die Macht zu Leben und Tod über alle Vereinigungen, nicht weniger als über Personen, wegen seines ungebrochenen Rechts auf Krieg und Frieden."

Es „beansprucht das Recht, politische Streitigkeiten gewaltsam beizulegen. Auf diese Weise werden politische Interessen erhoben, um die Vorherrschaft über alle anderen Interessen zu erreichen. “Allein dies kann Regeln zur universellen Anwendung aufstellen. „Sie allein kann Rechte und Pflichten festlegen, die keine Ausnahmen zulassen… Sie allein kann die Bereiche und Grenzen der untergeordneten Befugnisse definieren. Sie allein kann die verschiedenen Organisationen einer Gesellschaft innerhalb eines großen sozialen Rahmens koordinieren. Kurz gesagt, der Staat ist der Garant und der Wächter der öffentlichen Ordnung. “

Aber Ordnung ist nicht um ihrer selbst willen, sondern „um des Schutzes und der Erhaltung und Entwicklung willen“. Sie ist nur in dem Maße gerechtfertigt, in dem sie den Bedürfnissen der Gemeinschaft in Übereinstimmung mit den Idealen der Gemeinschaft dient und durch diese begrenzt ist insbesondere durch die Ideale von Gerechtigkeit und Freiheit.

Für die Aufrechterhaltung der Ordnung, ihrer Hauptaufgabe, erfüllt der Staat eine Reihe von Nebenfunktionen, darunter die Regulierung und Koordinierung der Arbeit anderer Verbände, die Festlegung der Rechte und Pflichten der Staatsbürgerschaft, die Einrichtung und Kontrolle von Kommunikations - und Transportmitteln, die Einrichtung von Einheiten und Berechnungsstandards, Messwert usw., die die Festlegung spezifischer Rechte und Pflichten von Personen innerhalb der Familie, innerhalb der Wirtschaftsordnung und innerhalb anderer sozialer Beziehungen, die Aufrechterhaltung von Armeen und der Polizei sowie die Gewährleistung der Gerechtigkeit.

Erhaltung und Entwicklung:

In Anbetracht der zweiten Art von Funktionen, dh Funktionen, für die der Staat gut angepasst ist, umfasst MacIver in dieser Kategorie „die Erhaltung und Entwicklung der menschlichen Kapazitäten sowie der wirtschaftlichen Ressourcen“. Der Staat ist gut geeignet, die Ausbeutung der natürlichen Ressourcen zu regulieren im Interesse der Gegenwart und der zukünftigen Generationen der gesamten Gemeinschaft.

Wenn die Ausbeutung der natürlichen Ressourcen in den Händen von Privatpersonen bleibt, werden sie ihren eigenen Gewinn auf Kosten des kommunalen Gewinns suchen. Der Staat kann das Interesse des Ganzen und das Interesse der Zukunft gegenüber den Wettbewerbsinteressen besser aufrechterhalten. Die Erhaltung der Wälder, die Fischerei und die Nutzung der Bodenschätze sind daher Funktionen, die der Staat übernehmen sollte.

Die Erhaltung und Entwicklung der menschlichen Fähigkeiten ist nicht weniger wichtig als die der natürlichen Ressourcen. Der Staat sollte Bildung, öffentliche Parks, Museen und Spielplätze zur Verfügung stellen und zur Entwicklung der Wissenschaft und zur Förderung der Kunst beitragen. Andere Agenturen können zwar diese Aufgaben erfüllen, jedoch keine so effizient und in einem so großen Umfang und mit einer solchen Autorität wie der Staat.

Es ist somit klar, dass der moderne Staat seine Aktivitäten in verschiedene Richtungen ausgeweitet hat. Das Verhältnis der Anzahl der Regierungsangestellten zur Gesamtbevölkerung hat stetig zugenommen. Ob die jüngste Ausweitung staatlicher Aktivitäten vorteilhaft ist oder nicht, hängt davon ab, wie man den Wert der erweiterten Funktionen und Dienste und die Kosten dieser Funktionen und Dienste empfindet.

In dieser Frage kann es zu starken Meinungsverschiedenheiten kommen. Während die Kritiker einerseits die Übel des Bürokratiewachstums aufzeigen, ist das unvermeidliche Ergebnis der wachsenden staatlichen Aktivitäten; Andererseits wird darauf hingewiesen, dass die jüngsten sozialen und technologischen Veränderungen es erforderlich machten, dass der Staat die Funktionen übernahm, die zuvor von anderen Institutionen übernommen wurden.

Wir leben in einer Zeit, in der große zentralisierte Regierungen gebildet werden, die unzählige Funktionen erfüllen und enorme Kräfte ausüben. Vielleicht ist es jetzt nicht möglich, auf die Gesellschaft der kleinen Gemeinschaft zurückzugehen. Dementsprechend besteht unser Problem nicht darin, die Funktionen des Staates zu reduzieren oder abzuschaffen, sondern angemessenere wissenschaftliche Kenntnisse und Techniken für die effiziente Ausübung dieser Befugnisse im öffentlichen Interesse zu entwickeln.

Sollte die öffentliche Meinung nicht kontrollieren:

MacIver nimmt die Funktionen an, die der Staat nicht übernehmen sollte, und sagt: "Der Staat sollte nicht versuchen, die öffentliche Meinung zu kontrollieren, egal wie die Stellungnahme aussieht", vorausgesetzt, "es gibt keinen Anreiz, seine Gesetze zu brechen oder seiner Autorität zu trotzen." "Gesetzesbruch zu fordern, bedeutet, die grundlegende Ordnung anzugreifen, deren Errichtung das erste Geschäft des Staates ist und zu deren Bewahrung er mit Zwangsgewalt ausgestattet ist."

Sollte Moral nicht erzwingen:

Zweitens sollte der Staat die Moral nicht durchsetzen. „Die Sphäre der Moral unterscheidet sich von der Sphäre des politischen Rechts. "Moral ist immer individuell und immer in Bezug auf die gesamte vorgestellte Situation, deren politische Tatsache niemals mehr als ein Aspekt ist." Es gibt keine "Staatsmoral". Es gibt keine Moral außer der individuellen Moral. Das Gesetz kann keine Moral vorschreiben, es kann nur äußere Bedingungen vorschreiben. Es kann nicht alle Gründe der Moralität abdecken. "Alle moralischen in rechtliche Verpflichtungen umzuwandeln, würde die Moral zerstören."

Sollte nicht mit Custom und Mode stören:

Drittens sollte der Staat die Sitten und die Mode nicht direkt stören. "Der Staat hat wenig Macht, Gewohnheiten zu machen, und vielleicht weniger, um ihn zu zerstören, obwohl er indirekt den Zoll beeinflusst, indem er die Bedingungen ändert, aus denen er hervorgeht." MacIver sagt eindringlich: "Der Zoll greift bei einem Angriff das Gesetz an. greift nicht nur das besondere Gesetz an, das sich ihm widersetzt, sondern, was noch wichtiger ist, die Aufrechterhaltung des Geistes des Gesetzes, die Einheit des allgemeinen Willens. “

Der Staat hat noch viel weniger Kontrolle über diese geringfügige und wechselhafte Form von Mode, die als Mode bezeichnet wird. MacIver erklärt: „Ein Volk wird den Diktaten der Mode eifrig folgen, die von einer unbekannten Gesellschaft in Paris oder London oder New York verkündet wurden. Aber wäre der Staat, Veränderungen in sich selbst zu beschließen, so unbedeutend, würde er als monströse Tyrannei gelten; es könnte sogar zur Revolution führen. "

Sollte keine Kultur schaffen:

Schließlich kann der Staat keine Kultur schaffen, weil Kultur Ausdruck des Geistes eines Volkes oder eines Zeitalters ist. „Es ist die Arbeit einer Gemeinschaft, die von inneren Kräften getragen wird, die weitaus stärker sind als das politische Gesetz.“ Kunst, Literatur und Musik fallen nicht direkt in die Zuständigkeit des Staates. "Bei all diesen Aktivitäten geht ein Volk oder eine Zivilisation seinen eigenen Weg, um auf die Einflüsse und Bedingungen zu reagieren, die größtenteils vom Staat nicht verstanden und unkontrolliert sind."

Es sei hier betont, dass in jüngster Zeit eine Tendenz zum Wachstum staatlicher Funktionen bestand. Heute gibt es keinen Bürger und fast keine Organisation, die außerhalb seiner Machtumgebung arbeitet. Die Barrieren zwischen Wirtschaft und Staat werden rasch abgebaut. Der Sozialstaat ist heute ein beliebtes Ideal. Es gibt kaum eine Lebensphase, in der der Staat weder als Bieter von Diensten noch als Schiedsrichter oder als Prüfer teilnimmt.

Die beiden Weltkriege haben die Funktionen des Staates weiter ausgebaut. Der Trend zum Ausbau staatlicher Funktionen dürfte sich fortsetzen. Dieser Trend ist das Ergebnis des Wachstums und der Verbreitung der Vorstellung, dass der Staat für die wirtschaftliche und psychologische sowie die physische Sicherheit seiner Bürger verantwortlich ist.

Die Schlussfolgerung, zu der MacIver sich auf die gesamte Frage des staatlichen Handelns stützt, ist, dass der Staat im Allgemeinen die äußeren Bedingungen des sozialen Lebens kontrollieren sollte, die angesichts der anerkannten Objekte des menschlichen Begehrens von allgemeinem Interesse sind. Sie sollte sich nicht mit Sorgen beschäftigen, die nicht ihre eigenen sind. "Wenn es die Dinge versucht, die es nicht versuchen sollte, wird es an den Dingen scheitern, die ordnungsgemäß in seine Zuständigkeit fallen."

Das Handlungsfeld des Staates ist zweifellos groß, aber nicht allgegenwärtig. Es sollte die vergeblichen oder verderblichen Anstrengungen unterlassen, die Dinge zu tun, für die es unqualifiziert ist, und sich entschlossener, edler zur Erfüllung der Funktionen anzuschließen, für die es gut geeignet ist.