Internationales Zentrum für die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID)

Internationales Zentrum für die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID)!

ICSID ist eine autonome internationale Institution, die im Rahmen des Übereinkommens über die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten zwischen Staaten und Angehörigen anderer Staaten (die ICSID des Washingtoner Übereinkommens) mit über einhundertvierzig Mitgliedstaaten gegründet wurde.

Das Übereinkommen legt das Mandat, die Organisation und die Kernfunktionen des ICSID fest. Der Hauptzweck von ICSID besteht darin, Möglichkeiten für die Schlichtung und Schiedsverfahren bei internationalen Investitionsstreitigkeiten bereitzustellen.

Das ICSID-Übereinkommen ist ein multilateraler Vertrag, der von den Exekutivdirektoren der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (der Weltbank) ausgearbeitet wurde. Es wurde am 18. März 1965 zur Unterzeichnung aufgelegt und trat am 14. Oktober 1966 in Kraft.

Das Übereinkommen versuchte, die erheblichen Hindernisse für die freien internationalen Zuströme privater Investitionen zu beseitigen, die durch nichtkommerzielle Risiken und das Fehlen spezialisierter internationaler Methoden zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten verursacht werden.

ICSID wurde vom Konvent als unparteiisches internationales Forum geschaffen, das Möglichkeiten zur Lösung von Rechtsstreitigkeiten zwischen berechtigten Parteien durch Schlichtungs- oder Schiedsverfahren bietet. Die Inanspruchnahme der ICSID-Einrichtungen bedarf immer der Zustimmung der Parteien.

Das ICSID spielt eine große Rolle im Bereich der internationalen Investitionen und der wirtschaftlichen Entwicklung, was durch seine große Anzahl von Mitgliedern, die beträchtliche Fallzahl und die zahlreichen Verweise auf seine Schiedsverfahren in Investmentverträgen und -gesetzen belegt wird.

Heute gilt ICSID als die führende internationale Schiedsinstanz, die sich mit der Streitbeilegung von Investoren und Staaten befasst.

Mitgliedsstaaten:

Gegenwärtig gibt es 155 Vertragsstaaten des ICSID-Übereinkommens. Von diesen haben 143 Staaten auch ihre Urkunden über die Ratifizierung, Annahme oder Genehmigung des Übereinkommens als ICSID-Vertragsstaaten hinterlegt.

Organisationsstruktur der ICSID:

ICSID hat eine einfache Organisationsstruktur, die aus einem Verwaltungsrat und einem Sekretariat besteht.

Verwaltungsrat:

Der Verwaltungsrat ist das Leitungsorgan des ICSID. Sie besteht aus je einem Vertreter der ICSID-Vertragsstaaten. Der Verwaltungsrat tritt jährlich in Verbindung mit den jährlichen Jahrestagungen der Weltbank / des Internationalen Währungsfonds zusammen. Alle Vertreter haben gleiche Stimmrechte. Der Präsident der Weltbank ist von Amts wegen Vorsitzender des ICSID-Verwaltungsrats, hat jedoch keine Stimme.

Die Hauptaufgaben des Verwaltungsrats umfassen die Wahl des Generalsekretärs und des Stellvertretenden Generalsekretärs, die Annahme von Regelungen und Vorschriften für die Einrichtung und Durchführung von IC SID-Verfahren, die Annahme des ICSID-Haushalts und die Genehmigung des Jahresberichts zum Betrieb von ICSID.

Sekretariat:

Das Sekretariat besteht aus einem Generalsekretär, einem stellvertretenden Generalsekretär und Mitarbeitern. Der Generalsekretär ist der rechtliche Vertreter der ICSID, der Registrar des ICSID-Verfahrens und der Hauptverantwortliche des Zentrums.

Der Stellvertretende Generalsekretär ist für das Tagesgeschäft des Sekretariats verantwortlich und handelt für den Generalsekretär im Falle seiner Abwesenheit oder Unfähigkeit, Aufgaben auszuüben, sowie während einer Vakanz im Amt des Generalsekretärs.

Die Hauptaufgaben des Sekretariats umfassen die institutionelle Unterstützung bei der Einleitung und Durchführung von ICSID-Verfahren; Unterstützung bei der Bildung von Vermittlungskommissionen, Schiedsgerichten und Ad-hoc-Ausschüssen sowie Unterstützung ihrer Operationen; und Verwaltung der Verfahren und Finanzen der einzelnen Fälle.

Das Sekretariat unterstützt auch den Verwaltungsrat und stellt sicher, dass ICSID als internationale Institution und als Zentrum für die Veröffentlichung von Informationen und Stipendien fungiert.

Das Sekretariat unterhält die ICSID-Gremien der Schlichter und der Schiedsrichter, zu denen jeder Vertragsstaat vier Personen und der Vorsitzende des Verwaltungsrats zehn Personen ernennen kann. Die ICSID-Panels stellen eine Quelle dar, aus der die Parteien des ICSID-Verfahrens Schlichter und Schiedsrichter auswählen können.

Falls der Vorsitzende des Verwaltungsrats aufgefordert wird, Schlichter, Schiedsrichter oder Ad-hoc-Ausschussmitglieder in ICSID-Verfahren zu ernennen, müssen seine Benannten aus den Gremien gezogen werden.

Die Verwaltungskosten des Sekretariats werden aus dem Haushalt der Weltbank finanziert. Die Kosten des ICSID-Verfahrens werden von den Streitparteien getragen.

ICSID-Aktivitäten:

Gemäß dem Übereinkommen bietet das ICSID die Möglichkeit, Streitigkeiten zwischen Mitgliedsländern und Anlegern, die sich als Staatsangehörige anderer Mitgliedsländer qualifizieren, zu vermitteln und zu schlichten. Der Rückgriff auf ICSID-Schlichtung und Schiedsverfahren ist völlig freiwillig.

Sobald die Parteien der Schiedsklage nach dem ICSID-Übereinkommen zugestimmt haben, kann sie jedoch ihre Zustimmung nicht einseitig widerrufen. Darüber hinaus sind alle ICSID-Vertragsstaaten, gleichgültig, ob sie am Streit beteiligt sind oder nicht, vom Übereinkommen zur Anerkennung und Durchsetzung von ICSID-Schiedssprüchen verpflichtet.

Neben dieser ursprünglichen Funktion hat das Zentrum seit 1978 eine Reihe zusätzlicher Fazilitätsregeln, die das ICSID-Sekretariat ermächtigen, bestimmte Arten von Verfahren zwischen Staaten und Ausländern, die nicht in den Geltungsbereich des Übereinkommens fallen, durchzuführen.

Dazu gehören Schlichtungs- und Schiedsverfahren, bei denen der Vertragsstaat oder der Herkunftsstaat des Ausländers kein Mitglied der ICSID ist. In den Fällen, in denen es sich bei der Streitigkeit nicht um eine Investitionsstreitigkeit handelt, stehen zusätzliche Schlichtungsverfahren und Schiedsverfahren zur Verfügung, die sich auf eine Transaktion beziehen, die "Merkmale aufweist, die sie von einer gewöhnlichen Geschäftstransaktion unterscheiden."

Die zusätzlichen Fazilitätsregeln erlauben es der ICSID außerdem, ein Verfahren zu betreiben, das nicht in der Konvention vorgesehen ist, nämlich ein Ermittlungsverfahren, auf das ein Staat und ein ausländischer Staatsbürger zurückgreifen können, wenn sie eine Untersuchung einleiten wollen, um „den Sachverhalt zu prüfen und darüber Bericht zu erstatten. ”

Eine dritte Tätigkeit von ICSID auf dem Gebiet der Streitbeilegung bestand darin, dass der Generalsekretär von ICSID sich als Anstellungsbehörde für Schiedsrichter für Ad-hoc-Schiedsverfahren (dh nicht-institutionelle Schiedsverfahren) entschieden hat.

Dies geschieht am häufigsten im Zusammenhang mit Schiedsverfahren nach den Schiedsregeln der UN-Kommission für internationales Handelsrecht (UNCITRAL), die speziell für Ad-hoc-Verfahren vorgesehen sind.

Bestimmungen über ICSID-Schiedsverfahren finden sich häufig in Investitionsverträgen zwischen Regierungen der Mitgliedsländer und Investoren aus anderen Mitgliedsländern. Die Zustimmung der Regierungen zur Einreichung von Investitionsstreitigkeiten bei der ICSID-Schiedsgerichtsbarkeit findet sich auch in etwa zwanzig Investitionsgesetzen und in über 900 bilateralen Investitionsabkommen.

Das Schiedsverfahren unter der Schirmherrschaft von ICSID ist ebenfalls eines der wichtigsten Verfahren zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten im Rahmen der jüngsten multilateralen Handels- und Investitionsabkommen (Nordamerikanisches Freihandelsabkommen, Energiecharta, Cartagena-Freihandelsabkommen und Colonia Investment Protocol) von Mercosur).

Neben diesen Aktivitäten führt ICSID auch Beratungs- und Forschungsaktivitäten durch, veröffentlicht Investment Laws of the World und Investment Contracts und kooperiert mit anderen Einheiten der Weltbank-Gruppe. Seit April 1986 veröffentlicht das Zentrum eine halbjährliche juristische Zeitschrift mit dem Titel ICSID Review - Foreign Investment Law Journal.

Streitbeilegungsverfahren:

ICSID kann Streitigkeiten nicht zusammenfassen oder verhandeln. Es bietet den institutionellen und prozessualen Rahmen für unabhängige Schlichtungskommissionen und Schiedsgerichte, die jeweils zur Beilegung des Streits eingesetzt werden.

ICSID verfügt über drei Verfahrensregeln, die die Einleitung und Durchführung von Verfahren unter seiner Schirmherrschaft regeln können. Dies sind: (a) das ICSID-Übereinkommen, -Regeln und -Regeln, (b) die ICSID-Regeln für zusätzliche Fazilitäten und (c) sonstige Streitbeilegungsaktivitäten des Zentrums.

(a) ICSID-Übereinkommen, -Verordnungen und -Regeln:

Das ICSID-Übereinkommen bietet den grundlegenden Verfahrensrahmen für die Schlichtung und Schlichtung von Investitionsstreitigkeiten zwischen Mitgliedstaaten und Anlegern, die als Staatsangehörige anderer Mitgliedstaaten gelten. Dieser Rahmen wird durch detaillierte Verordnungen und Regeln ergänzt, die vom ICSID-Verwaltungsrat gemäß dem Übereinkommen angenommen wurden.

Ein Hauptmerkmal der Schlichtung und Schlichtung im Rahmen des ICSID-Übereinkommens besteht darin, dass sie auf einem Vertrag beruhen, der ein autonomes und in sich geschlossenes System für die Einrichtung, Durchführung und den Abschluss solcher Verfahren schafft.

Die Schiedsgerichtsbarkeit und das Schlichtungsverfahren im Rahmen des Übereinkommens sind völlig freiwillig. Wenn die Parteien jedoch ihre Zustimmung erteilt haben, können sie sie nicht einseitig widerrufen. Ein weiteres Unterscheidungsmerkmal besteht darin, dass ein Schiedsspruch nach dem Übereinkommen nicht von den Gerichten eines Vertragsstaats aufgehoben werden kann und nur den im Übereinkommen vorgesehenen Rechtsmitteln nach dem Schiedsspruch unterliegt. Das Übereinkommen schreibt auch vor, dass alle Vertragsstaaten, unabhängig davon, ob sie am Streit beteiligt sind oder nicht, die Schiedssprüche des ICSID-Übereinkommens anerkennen und durchsetzen.

Für den Zugang zu Schiedsverfahren oder Schlichtungsverfahren nach dem ICSID-Übereinkommen gibt es mehrere wesentliche Zuständigkeitsbedingungen:

ich. Die Streitigkeit muss zwischen einem ICSID-Vertragsstaat und einer Einzelperson oder einem Unternehmen bestehen, die als Staatsangehöriger eines anderen ICSID-Vertragsstaats qualifiziert ist. (Die ICSID-Vertragsstaaten können Teilbezirke und -agenturen benennen, die sich an ICSID-Verfahren beteiligen.)

ii. Die Streitigkeit muss als Rechtsstreitigkeit gelten, die sich unmittelbar aus einer Investition ergibt.

iii. Die Streitparteien müssen der Einreichung ihrer Streitigkeit beim ICSID-Schiedsverfahren oder Schlichtungsverfahren schriftlich zugestimmt haben.

Nach dem ICSID-Übereinkommen verfügt der Generalsekretär über die beschränkte Befugnis, Anträge auf Einleitung eines ICSID-Schlichtungsverfahrens und eines Schiedsverfahrens zu „prüfen“ und die Registrierung abzulehnen, wenn der Generalsekretär dies auf der Grundlage der in der Anfrage enthaltenen Informationen feststellt Die Streitigkeiten liegen offensichtlich außerhalb der Zuständigkeit des Zentrums.

(b) zusätzliche Regeln für die ICSID-Fazilität:

Neben der Bereitstellung von Schlichtungsmöglichkeiten im Rahmen des ICSID-Übereinkommens verfügt das Zentrum seit 1978 über eine Reihe zusätzlicher Fazilitätsregeln, die das ICSID-Sekretariat ermächtigen, bestimmte Arten von Verfahren zwischen Staaten und Ausländern, die nicht unter das Übereinkommen fallen, durchzuführen.

Diese schließen ein:

ich. Vergleichs- und Schiedsverfahren zur Beilegung von Streitigkeiten, die unmittelbar aus einer Investition entstehen, wenn der Vertragsstaat oder der Herkunftsstaat des Ausländers kein ICSID-Vertragsstaat ist.

ii. Vergleichs- und Schiedsverfahren zwischen Parteien, von denen mindestens einer ein Vertragsstaat oder Staatsangehöriger eines Vertragsstaats ist, zur Beilegung von Streitigkeiten, die nicht unmittelbar aus einer Investition entstehen.

iii. Ermittlungsverfahren.

(c) Sonstige Streitbeilegungsaktivitäten des Zentrums:

Weitere Aktivitäten von ICSID im Bereich der Streitbeilegung waren unter anderem der Generalsekretär von ICSID, der sich als Anstellungsbehörde von Schiedsrichtern in Ad-hoc-Schiedsverfahren (dh nicht-institutionellen Schiedsverfahren) befunden hat.

Dies geschieht am häufigsten im Zusammenhang mit Schiedsverfahren nach den Schiedsregeln der UN-Kommission für internationales Handelsrecht (UNCITRAL), die speziell für Ad-hoc-Verfahren vorgesehen sind. Auf Ersuchen der Parteien und des betroffenen Gerichts kann ICSID auch die Erbringung von Verwaltungsdiensten für Verfahren vereinbaren, die nach den UNCITRAL-Schiedsregeln behandelt werden.

Die vom Zentrum in solchen Verfahren erbrachten Dienstleistungen können von begrenzter Unterstützung bei der Organisation von Anhörungen und der Kapitalerhaltung bis hin zu umfassenden Sekretariatsdiensten bei der Verwaltung des betreffenden Falls reichen.

Institutionellen Vereinbarungen:

In der Regel finden ICSID-Verfahren am Hauptsitz des Zentrums in Washington, DC statt. Die Parteien können jedoch vereinbaren, ihr Verfahren unter bestimmten Bedingungen an einem anderen Ort durchzuführen.

Das ICSID-Übereinkommen enthält Bestimmungen, die die Vorabbestimmung für solche anderen Orte erleichtern, wenn der gewählte Ort der Sitz einer Einrichtung ist, mit der das Zentrum eine entsprechende Vereinbarung getroffen hat.

ICSID hat solche Vereinbarungen bisher mit folgenden Institutionen getroffen:

1. Ständiger Schiedsgerichtshof in Den Haag

2. Regionale Schiedsstellen des Rechtskonsultationsausschusses für Asien und Afrika in Kairo, Kuala Lumpur und Lagos;

3. Australisches Zentrum für Handelsstreitigkeiten in Sydney;

4. Australisches Zentrum für internationale Schiedsgerichtsbarkeit in Melbourne;

5. Internationales Schiedsgericht in Singapur;

6. Kommerzielles Schiedsgericht des Gulf Cooperation Council in Bahrain;

7. Deutsche Schiedsinstanz.