Finanzielle Beziehungen zwischen dem Zentrum und den Staaten

Die indischen Staaten waren nicht nur schwach, sondern auch arm und ungleichmäßig entwickelt. So haben die Gründungsväter der indischen Verfassung große Anstrengungen unternommen, um die finanziellen Beziehungen zwischen der Union und den Staaten zu gestalten, die relativ starr und flexibel sind. Die Verfassung enthält zwei Teile - einen für die Zuteilung von Ressourcen und den zweiten für die Verteilung der Zuschüsse zwischen der Union und dem Staat.

Die Verfassung hat eine relativ lange Liste der Einnahmen der Union und der Staaten zur Verfügung gestellt und sie anschließend eingestuft, wie diese Ressourcen für die Übertragung an die Staatskassen der Union und der Regierungen der Staaten beseitigt oder verwirklicht werden. Diese Vereinbarung wurde bewusst offen gelassen, um von einer Finanzkommission überarbeitet und an die Schwankungen nationaler und staatlicher Volkswirtschaften angepasst zu werden.

Obwohl die Finanzkommission ein sachverständiges und unabhängiges Gremium ist, ist sie eine Agentur des Zentrums und der Staat muss vor ihr erscheinen, um ihre Einnahmequellen zu erhöhen. Das Zentrum hat einen eingebauten Vorteil, und die Beihilfevereinbarungen, die die Staaten vorlegen müssen, bevor die Kommission die Höhe und den Charakter dieser Zuschüsse festlegt. Offensichtlich sind die Quellen der Unionsregierung elastischer, während die Landesregierungen, ungeachtet ihrer politischen Farben, sich mit traditionellen Dienstleistungen zufriedenstellen müssen, die zu dürftig sind, um die Entwicklungslasten zu bewältigen.

Zu den Ressourcen der Regierung der Union zählen Körperschaftssteuer, Währung, Münzwesen und gesetzliche Zahlungsmittel, Devisen, Zollgebühren einschließlich Ausfuhrabgaben, Verbrauchsteuern auf Tabak und bestimmte in Indien hergestellte oder hergestellte Waren, Erbschaftssteuer für andere als landwirtschaftliche Grundstücke, Gebühren in Bezug auf die Angelegenheiten in der Unionsliste, jedoch nicht die in einem Gericht vereinnahmten Gebühren, Auslandsdarlehen, Lotterien, die von der indischen Regierung oder der Regierung eines Staates organisiert werden, Post-Sparkasse, Post und Telegrafie, Telefone, drahtlos, Rundfunk und andere ähnliche Kommunikationsformen, Eigentum der Union, öffentliche Schulden der Union, Eisenbahnen, Stempelsteuersätze für Wechsel, Schecks, Schuldscheine usw., Reserve Bank of India.

Steuern auf Einkommen außer landwirtschaftlichen Einkünften, Steuern auf den Kapitalwert von Vermögenswerten ohne landwirtschaftliche Nutzflächen, von Privatpersonen und Unternehmen, Steuern auf den Verkauf oder Kauf von Zeitungen und darin veröffentlichten Anzeigen, Endabgaben auf Güter oder Personen, die auf Eisenbahnen befördert werden See- oder Luftverkehr sowie andere Steuern als Stempelabgaben auf Transaktionen an Börsen und zukünftigen Märkten.

Im Gegensatz dazu sind die staatlichen Ressourcen, die in der Verfassung aufgezählt sind, riesige Ressourcen, wie Steuern, Erbschaftsteuer, Erbschaftsteuer auf bestimmte Güter, die in den Staaten hergestellt oder hergestellt werden, wie alkoholische Flüssigkeiten, Opium usw ., Erbschaftssteuer für landwirtschaftliche Flächen, Gebühren für eine der Angelegenheiten in der Staatsliste, jedoch nicht einschließlich der vor Gericht erhobenen Gebühren, Landeinnahmen, Stempelsteuersatz für andere als die in der Union angegebenen Dokumente Liste, Steuern auf landwirtschaftliche Einkommen, Steuern auf Grundstücke und Gebäude, Steuern auf Mineralienrechte, vorbehaltlich der vom Parlament auferlegten Beschränkungen in Bezug auf die Entwicklung von Mineralien, Steuern auf den Verbrauch oder Verkauf von Elektrizität, Steuern auf Verkauf und Kauf von Waren, Steuern auf andere Anzeigen als die in Zeitungen veröffentlichten, Steuern auf Fahrzeuge, Steuern auf Tiere und Boote, Steuern auf Güter und Personen, die auf Straßen und Wasserwegen befördert werden, Steuern auf gewerbliche Berufe, Steuern auf l Nebenkosten, Maut und Steuern auf Beschäftigung, Unterhaltung und Glücksspiele. Die indische Verfassung folgt der Vereinbarung von 1935 bei der Klassifizierung der Erhebung, Sammlung und Aneignung dieser Ressourcen, die ausschliesslich der Union und den Staaten zugewiesen sind oder von diesen geteilt werden.

Diese fünffache Verteilung ist wie folgt:

(1) Ausschließliche Steuern der Union:

In dieser Kategorie wurden bestimmte Einnahmen ausschließlich der Union zugewiesen. Dazu gehören Zoll- und Ausfuhrabgaben, Einkommenssteuern, Verbrauchsteuern auf Tabak, Jute usw. sowie die Körperschaftsteuer auf den Kapitalwert von Vermögenswerten von Privatpersonen und Unternehmen. Erbschafts- und Erbschaftssteuer für andere als landwirtschaftliche Flächen; und Einkommen aus den verdienenden Abteilungen wie der Eisenbahn- und der Postabteilung.

(2) Steuern, die ausschließlich den Staaten nach Artikel 269 zugewiesen werden:

Diese Kategorie enthält Einnahmen, die in die ausschließliche Zuständigkeit des Staates fallen. Dies sind: Landeinnahmen; Stempelsteuer (außer auf in der Unionsliste aufgeführten Dokumenten); Erbschafts- und Erbschaftssteuer; Steuern auf Güter und Passagiere, die auf der Straße oder in Binnengewässern befördert werden; Verbrauch oder Verkauf von Elektrizität; Mautgebühren; Steuern auf die Beschäftigung; Zölle auf alkoholische Getränke für den menschlichen Verzehr, Opium, Indien-Hanf und andere Betäubungsmittel; Steuern auf den Wareneingang in die Umgebung; Steuern auf Luxusgüter, Unterhaltungen, Vergnügungen, Wetten und Glücksspiele usw.

(3) Von der Union zu erhebende Steuern, die von den Staaten gemäß Artikel 268 erhoben und verwendet werden:

Die Einnahmen aus den folgenden Posten werden von den Staaten vereinnahmt und verwendet. Stempelabgaben auf Wechsel, Schecks, Schuldscheine, Konnossemente, Akkreditive, Versicherungspolicen, Übertragung von Anteilen usw. Verbrauchsteuern auf Arzneimittel, alkoholhaltige Toilettenartikel, Alkohol oder Opium von indischem Hanf oder andere Betäubungsmittel. Obwohl alle oben genannten Punkte in der Unionsliste enthalten sind und die Unionsregierung Steuern auf sie erheben kann, werden alle diese Abgaben von den Staaten erhoben und sind Teil der Einnahmen des Staates, der sie erhebt.

(4) Von der Union erhobene und erhobene Steuern, die den Staaten nach Artikel 269 zugewiesen wurden:

Die Steuern für die folgenden Gegenstände werden von der Union erhoben und erhoben, jedoch vollständig den Staaten zugeordnet, in denen sie erhoben werden.

ich. Pflichten in Bezug auf die Nachfolge anderer als landwirtschaftlicher Grundstücke;

ii. Erbschaftssteuer für andere als landwirtschaftliche Flächen;

iii. Terminalsteuern auf Güter oder Passagiere, die auf Schiene, See oder Luft befördert werden;

iv. Steuern auf Eisenbahnfrachten und Fahrpreise;

v. Steuern außer Stempelsteuern auf Transaktionen an Börsen und auf zukünftigen Märkten; und

vi. Steuern beim Verkauf oder Kauf von Zeitungen und darin veröffentlichten Anzeigen.

(5) Von der Union erhobene und erhobene Steuern, die mit Staaten geteilt werden:

Die Steuern der folgenden Posten werden von der Unionsregierung erhoben und erhoben, jedoch im gewissen Verhältnis mit den Staaten geteilt, um eine gerechte Verteilung der Finanzmittel zu gewährleisten:

ich. Steuern auf Einkommen außer landwirtschaftlichem Einkommen;

ii. Andere Verbrauchsteuern als Arzneimittel und Körperpflegemittel.

Die Verfassung sieht vor, dass das Parlament den bedürftigen Staaten aus den Einnahmen der Zentralregierung gesetzlich Zuschüsse gewähren kann. Die Höhe dieser Zuschüsse wird vom Parlament in Übereinstimmung mit den Erfordernissen festgelegt, um denjenigen Staaten zu helfen, die die besondere Unterstützung des Zentrums für besondere Bedürfnisse und Unannehmlichkeiten benötigen. Wenn man die Inelastizität der staatlichen Ressourcen und den Entwicklungsdruck auf Staatskassen genau kennt, scheint es angebracht, Zuschüsse für die Bereitstellung von Beihilfen durch das Zentrum zu erhalten.

Diese Notwendigkeit machte die Einrichtung einer Finanzkommission erforderlich, die der indische Präsident jedes fünfte Jahr ernennt:

(1) Bewertung und Festlegung der Aufteilung der Einnahmen an die Zentralregierung und die Regierungen der Länder und

(2) Festlegung der Grundsätze und Anteile, nach denen die Zuschüsse die staatlichen Einnahmen ausgleichen können.

Diese fortlaufende Vereinbarung und Verteilung der Ressourcen durch ein sachverständiges Wirtschaftsorgan mit Zustimmung des Parlaments stellt eine demokratische Lösung der Frage dar. Wenn dies nicht gut funktioniert, ermächtigt Artikel 360 der Verfassung den Präsidenten, eine Dringlichkeitserklärung abzugeben, aus der hervorgeht, dass eine Situation eingetreten ist, in der die finanzielle Stabilität oder der Kredit von Indien gefährdet sind.

Die Konsequenzen dieser Erklärung sind:

(1) Während des Zeitraums erstreckt sich die Exekutivbehörde der Union auf die Weisung eines Staates zur Beobachtung der in den Anweisungen angegebenen Rechtmäßigkeitskanone.

(2) Diese Anweisungen können Folgendes enthalten: Eine Bestimmung, die vorschreibt, dass alle Geldscheine oder sonstigen Finanzrechnungen dem Präsidenten vorbehalten bleiben. Eine Bestimmung zur Erlass von Anweisungen zur Herabsetzung der Gehälter und Zulagen aller oder aller Personengruppen, die im Zusammenhang mit den Angelegenheiten der Union und der Staaten, einschließlich der Richter des Obersten Gerichts und des High Court, tätig sind.

Die Dauer einer solchen Proklamation beträgt zwei Monate; es sei denn vor Ablauf dieser Frist, wird es durch Beschlüsse beider Kammern des Parlaments gebilligt. Wenn das Haus des Volkes innerhalb der vorgenannten Frist von zwei Monaten aufgelöst wird, wird die Proklamation nach Ablauf von 30 Tagen ab dem Datum eingestellt, an dem das Haus des Volkes nach seiner Rekonstitution das erste Mal seinen Sitz hat, es sei denn, es liegt ein Ablauf vor Zeitraum von 30 Tagen wurde es von beiden Kammern des Parlaments genehmigt. Sie kann vom Präsidenten jederzeit durch eine andere Bekanntmachung widerrufen werden.

A. Auf dem Weg zur Zentralisierung

Dieses vorgeschriebene Verhältnis zwischen der Union und dem Staat der Verfassung hat seit 1950 sehr viele Wechselfälle und Spannungen durchgemacht. Das Abhängigkeitssyndrom des Staates von der Unionsregierung hat zu Flattern, wenn nicht zu offenen Protesten geführt. Mehrere Komitees und Kommissionen wurden bereits während der Nehru-Ära ernannt, als die Regierungen in den meisten Staaten der regierenden Kongresspartei angehörten.

Die Planungskommission und ihre Rolle als zusätzliches Verfassungsorgan haben eine Debatte ausgelöst, die jedoch im Rahmen der Verfassung gelöst werden könnte. In sechs Jahren Arbeit an der Verfassung hat das indische Staatswesen drei Verfassungszusätze Dritter, Sechster und Siebter gesehen, die einen direkten Einfluss auf die Beziehungen zwischen den Gewerkschaften und den Staaten haben.

Das dritte Änderungsgesetz:

Mit dem Dritten Änderungsgesetz wurde Punkt 33 der Concurrent List geändert und die Macht der Unionsregierung über die Produktion, den Vertrieb und die Preise vieler Rohstoffe, einschließlich der Nahrungsmittel, 1954, erhöht.

Der Sechste Änderungsgesetz:

Das Sechste Änderungsgesetz von 1956 fügte der Unionsliste einen neuen Punkt 9-A hinzu und reduzierte dadurch die Befugnisse des staatlichen Gesetzgebers bei der Erhebung der Umsatzsteuer durch Staaten.

Das Siebte Änderungsgesetz:

Das Siebte Änderungsgesetz fügte der Verfassung einen Abschnitt 350-A hinzu, durch den dem Zentrum besondere Befugnisse übertragen wurden, um den sprachlichen Minderheitengruppen in ihrer eigenen Sprache Grundschulbildung zu geben. Mit dieser Änderung wurde die Zentralregierung ermächtigt, einen Sonderbeauftragten zu ernennen, der die besonderen Interessen der Sprachgruppen wahrnimmt. Sie übertrug auch „Branchen“ von der Staatenliste in die Unionsliste.

Selbst während der Nehru-Zeit interpretierte der Oberste Gerichtshof Indiens nach der amerikanischen Konvention der Doktrin der implizierten Mächte die Verfassung mit der Annahme, dass alles, was den Staaten nicht eindeutig gegeben oder zugewiesen wurde, als mit dem Zentrum impliziert betrachtet werden kann.

Der Oberste Gerichtshof befand in einer Reihe von Fällen, dass die Zentralregierung befugt war, auf alle Waren und Gegenstände, die von der Landesregierung hergestellt wurden, Steuern zu erheben. Eine von der Landesregierung gegründete und kontrollierte autonome Gesellschaft unterliegt der Einkommenssteuer, die von der Zentralregierung erhoben wird.

Es ist die Gerichtsbarkeit der Landesregierung, zu entscheiden, welches Instruktionsmedium in den angeschlossenen Colleges verwendet werden soll, aber gleichzeitig wird diese Macht des Staates ungültig, wenn sie den Standard einer Einrichtung für höhere Bildung senkt Hochschulbildung liegt im Bereich der Zentralregierung.

So hat der Oberste Gerichtshof eine Position vertreten, die zu einer Ausweitung der Befugnisse der Zentralregierung auf Kosten staatlicher Aktivitäten geführt hat. Die indische Verfassung legt die Regeln der Komödie fest, die die Einheiten in ihren horizontalen und vertikalen Beziehungen zu beachten haben. Diese Regeln und Agenturen beziehen sich auf Angelegenheiten wie die Anerkennung öffentlicher Handlungen, Aufzeichnungen und Verfahren voneinander, außergerichtliche Streitbeilegung, Koordinierung zwischen Staaten und die Freiheit des zwischenstaatlichen Handels und Handels. Sie hat zum Wachstum der Zentralisierung im indischen Staat beigetragen.

B. Die Nadelstiche und Protest

In der Zeit nach Nehru störten die Nicht-Kongress-Koalitionen in Zentrum und Staaten dieses gewerkschaftsstaatliche Gleichgewicht mit einem politischen Ruck. Die Staaten haben ihre Kampagnen für mehr Autonomie unternommen. Die 1967 eingesetzte Verwaltungsreformenkommission bat das Setalvad Study Team, eine umfassende Analyse der Beziehungen zwischen den Gewerkschaften und den Staaten für ihre Empfehlungen vorzunehmen. Es war der Beginn der Identifizierung des Problems.

Nach dem Bericht des ARC 1969 bildete die Regierung von Tamil Nadu eine Kommission, die die zwischenstaatlichen Beziehungen unter dem Vorsitz von PV Rajamannar im Jahr 1969 untersuchte. Die Bestimmung des Präsidenten gemäß Artikel 356 war der eigentliche Mittelpunkt der Kontroverse, als elf Fälle des Präsidenten in Zeuge gebracht wurden vier Jahre von 1967 bis 1971.

Das MC Setalvad-Studienteam von ARC empfahl Folgendes:

(1) Es kann ein zwischenstaatlicher Rat mit fünf Vertretern aus jeweils fünf Zonenräten eingerichtet werden.

(2) Das Amt des Gouverneurs muss von einer Person besetzt sein, die über Fähigkeit, Objektivität und Unabhängigkeit verfügt, und der Amtsinhaber muss sich selbst als Verfassungsbildung betrachten.

(3) Ein zwischenstaatlicher Rat, bestehend aus dem Ministerpräsidenten und anderen Zentralministern, die ein Schlüsselportfolio halten, sowie Ministerpräsidenten und anderen können eingeladen oder kooptiert werden.

(4) Leitlinien für den Gouverneur zur Regulierung der Ermessensspielräume können detailliert sein.

(5) Die Beziehung zwischen der Finanzkommission und der Planungskommission sollte rationalisiert werden.

Der Tamil Nadu Rajmannar-Bericht von 1971 ist ein weiteres umfangreiches Dokument mit 282 Seiten, in dem Justice Rajmannar einige dieser mehrjährigen Probleme wieder aufschlug und schlug vor:

(1) Ein zwischenstaatlicher Rat, bestehend aus Ministerpräsidenten, mit dem Premierminister als Vorsitzendem, wird eingesetzt, um zwischenstaatliche Streitigkeiten beizulegen.

(2) Der Gouverneur eines Staates sollte in Absprache mit der Landesregierung ernannt werden und darf nicht für die zweite Amtszeit zugelassen werden.

(3) Die Zuständigkeit von Artikel 356, der sich auf die Regel des Präsidenten bezieht, wird eingeschränkt, um einen Missbrauch durch das Zentrum zu vermeiden.

(4) Einige Themen aus der Unionsliste werden in die Staatsliste übernommen und es wird versucht, Elemente in der Unionsliste neu zu definieren.

(5) Die verbleibenden Befugnisse der Gesetzgebung und der Besteuerung sollten dem staatlichen Gesetzgeber übertragen werden.

Diese Auseinandersetzung mit Fragen der Beziehungen zwischen den Gewerkschaften und den Staaten im Jahr 1977 förderte die marxistische Regierung in West-Bengalen, um die Notwendigkeit einer Neudefinition zu formulieren, und es wurde ein Dokument als Forderungscharta gegen die Unionsregierung vorbereitet. Es hat bestimmte Artikel der Verfassung aufgegriffen und Änderungsmöglichkeiten vorgeschlagen, um den Bereich der staatlichen Autonomie zu erweitern.

Einige der wichtigsten Empfehlungen des Westbengalischen Dokuments zu den Beziehungen zwischen den Staaten und den Staaten sind unten angefügt:

(1) Der Gesetzgeber des Landes sollte die ausschließliche Befugnis haben, Rechtsvorschriften zu regeln, die nicht in der Union oder der Concurrent List aufgeführt sind. Für diesen Artikel 248 wird er entsprechend geändert.

(2) Die Präambel sollte Indien als "Staatsföderation" beschreiben und der Begriff Union sollte gestrichen werden.

(3) Rajya Sabha sollte direkt mit einer gleichberechtigten Vertretung der Staaten gewählt werden, und seine Befugnisse sollten der von Lok Sabha entsprechen.

(4) Artikel 302, der den Handel und Handel einschränkt, sollte gestrichen werden.

(5) Artikel 368 sollte so geändert werden, dass sichergestellt ist, dass ohne die Zustimmung von zwei Dritteln der in jedem Plenarsaal anwesenden und abstimmenden Mitglieder keine Änderung der Verfassung möglich ist.

(6) Die im achten Zeitplan genannten Sprachen sollten bei der Arbeit der Zentralregierung und der Landesregierungen auf allen Ebenen zulässig sein. Englisch sollte für alle offiziellen Zwecke der Union zusammen mit Hindi verwendet werden, sofern die Menschen in den Nicht-Hindi-Regionen dies wünschen.

(7) Artikel 249 ist ein Eingriff in die staatliche Autonomie und sollte gestrichen werden.

(8) Alle indischen Dienste (IAS und IPS) sollten abgeschafft werden, und es sollte nur Dienste der Union und des Staates geben, und das Zentrum sollte keine Zuständigkeit für das Personal der staatlichen Dienste haben.

(9) Artikel 3 der Verfassung sollte in geeigneter Weise geändert werden, um sicherzustellen, dass Name und Gebiet eines Staates vom Parlament nicht geändert werden können, um einen spezifischen Konflikt zwischen zwei oder mehr Staaten in Bezug auf das Territorium zu verhindern.

(10) Der in Artikel 370 der Verfassung festgelegte Sonderstatus Kaschmirs innerhalb der Indischen Union sollte beibehalten werden.

(11) Artikel, die sich auf die Regel des Präsidenten, die finanzielle Notlage und die Billigung der Wechsel mit Zustimmung des Präsidenten beziehen, sollten gestrichen werden.

(12) Der Siebte Zeitplan und seine Listen sollten neu formuliert werden und die Staaten sollten die ausschließliche Kontrolle über Polizei, Recht und Ordnung, CRPF, bestimmte Kategorien von Branchen usw. haben.

(13) Um die Existenz und Tätigkeit der Planungskommission und des Nationalen Entwicklungsrats konstitutionell zu gestalten, sollte ein gesonderter Artikel in die Verfassung aufgenommen werden. Das Zentrum beaufsichtigt diese Organisationen, um ihre Rolle als Koordinierungsstelle wahrzunehmen.

(14) Die Staaten müssen mehr Befugnisse erhalten, um die Steuer selbst zu verbessern und die Einheiten öffentlicher Anleihen zu bestimmen.

C. Der Sarkaria-Versuch

Dieses Westbengalen-Dokument war ein gut durchdachtes und genau formuliertes Memorandum, das die zunehmende Tendenz zur Zentralisierung aufhalten sollte. Sie ging weit über Artikel 356 und seine Auswirkungen hinaus, deckte aber wie alle indischen Dienste mehrere Jungferngebiete ab. Siebter und achter Zeitplan und Probleme der Gewerkschaftspolitik durch CRPF. Die Rolle des Governors, der Planungskommission, der Finanzkommission und des NDC wurde aus der Sicht des Staates betrachtet.

Das Memorandum geht dahin, dass Union List nur fünf Themen enthalten sollte, und zwar (1) Auslandsbeziehungen, (2) Verteidigung, (3) Währung, (4) Kommunikation und (5) Wirtschaftskoordination. Die radikalen Vorschläge, einige Artikel zu streichen, ändern die grundlegende Natur und Struktur der indischen Verfassung erheblich. Die Forderung nach einer Umstrukturierung der Beziehungen zwischen den Staaten und den Staaten wie Andhra Pradesh, Karnataka, Westbengalen, Kerala, Assam, Tripura, Tamil Nadu und Jammu & Kashmir hielt unvermindert an.

Dies zwang die indische Regierung, im August 1983 eine Kommission unter dem Vorsitz von Justice RS Sarkaria einzusetzen, um sich der Frage zu stellen und geeignete Änderungen des Verfassungsrahmens zu empfehlen. Die Kommission brauchte vier Jahre, um ihre Beratungen abzuschließen, und legte ihren Bericht am 27. Oktober vor, 1987. Die Kommission gab insgesamt 247 Empfehlungen ab, von denen 24 abgelehnt wurden, 10 als nicht vollständig relevant angesehen wurden und 36 mit Änderungen akzeptiert wurden. Berichten zufolge haben einhundertneunzehn Empfehlungen die volle Zustimmung der Regierung gefunden.

Die zentristische Tendenz und das Amt des Gouverneurs in den Beziehungen zwischen Union und Staat dominierten die Feststellungen und Empfehlungen von Sarkaria.

Die Kommission hatte das Gefühl,

(1) Der oberste Minister eines Staates sollte vom Gouverneur nach einer vierstufigen Formel ausgewählt werden.

(2) Artikel 356 sollte beibehalten werden, sollte jedoch nach einer Warnung vor einem irrtümlichen Zustand sparsam verwendet werden.

(3) Der staatliche Gesetzgeber sollte nicht vor der Proklamation des Präsidenten aufgelöst werden.

ich. Anführer des Vorwahlbündnisses.

ii. Führer der größten Einzelpartei.

iii. Führer, der seine oder ihre Mehrheit vor dem Gouverneur unter Beweis stellt.

iv. Führer, den der Gouverneur glaubt, dass das Haus unterstützen oder annehmen wird.

Die anderen Empfehlungen beziehen sich auf mehr alle indischen Dienste in technischen Bereichen und auf zwischenstaatliche Räte, um Streitigkeiten im Zentrum und Staat zu regeln. Die Dynamik von Demokratie und Entwicklung hat die Rahmenbedingungen, in denen sich die Staaten befinden, erheblich verändert.

Dies bedeutet, dass eine umfassende Überprüfung der Beziehungen zwischen den Staaten und den Staaten erforderlich ist, damit sie über ausreichende Befugnisse und Ressourcen verfügen, um ihren wachsenden Bedarfsmustern gerecht zu werden. Dies sollte möglich sein, ohne das Zentrum zu schwächen. Die Probleme erfordern eine stärkere Sensibilisierung für zwei oder drei Ebenen für die Notwendigkeit solider politischer Prozesse und Konventionen im Land.

Mit der Konstitutionalisierung des Panchayati Raj im Jahr 1993 wurde der Föderalismus zu einer dreistufigen Regierungsvereinbarung, und die Bedürfnisse und Bestrebungen der Regierung auf Gemeindeebene müssen auch verfassungsrechtlich überwacht werden. Dafür hat die Verfassung bereits einen institutionellen Rahmen für Zonen- und Kontrollgremien geschaffen. Dann gibt es informelle Konsultationsgeräte durch Konferenzen.